北京时间10月9日，上海市举行建设交通系统干部大会，大会宣布上海将取消城乡建设和管理委员会和上海市住房保障和房屋管理局(简称房管局)，新组建组建住房和城乡建设管理委员会。就在同一日，上海市委书记韩正发表讲话称，上海房地产市场发展有自身特点，控制房价是首要调控目标。外界认为，这代表着上海近期施政的重点，也可能是中国房地产发展的新方向。
　
20151010090815789
　
上海新政赢关注
　
上海市委书记韩正称，上海房价已经很高，如果不坚持调控，将影响上海经济持续平稳健康发展，也会削弱城市的竞争力。这不是一个简单的表态，因为就在同日，存在多年的上海房管局被取消，上海市城乡建设和管理委员会也被取消，其业务将由新组建的住房和城乡建设管理委员会继承。韩正称，“不能人云亦云，对于控制房价这件事，必须清醒认识、坚定不移”。
　
控制房价可能成为上海近期施政的重点。上海房价自2012年以来长期快速增长，短短两三年间房产均价从保持数年的27000元(1人民币约等于0.1576美元)增长到近35000元，而房屋的价格与市民的幸福指数密切相关。上海房价快速增长，这引起了上海市民的不满。因此韩正称，“政府调控中，控制房价是重要目标”。
　
控制房价可能只是手段，调整上海经济发展模式才是目的。韩正表示，“要减少经济对房产的依赖”，政府靠卖地获取财政收入的模式不能一直持续下去。并且称“上海房地产市场发展有自身特点”，要“不畏浮云遮望眼”，敢为天下先。这可能意味着，上海要转变经济增长方式，降低房地产在经济中的比重，改变地方财政依靠卖地的现象。
　
值得关注的是，上海的新政有可能不是个案，而是全国新政的试水。习近平多次提及“提质增效”，要求提高经济发展的质量。依靠房地产发展经济不仅效益不高，而且难以持续，容易产生泡沫，久为外界所诟病。上海要求压低房价，“减少经济对房产的依赖”，如果实施成功，将成为全国的借鉴模板，可能在全国推广。
　
房地产绑架中国经济
　
中国过去十多年经济的快速发展，很大程度上是建立在房地产业的突飞猛进上。市场上房屋的供给量大幅增加，房价过几年就翻一番。官方数据显示，房地产业在2014年占GDP比重高达6%，与之相关的产业总量占GDP接近20%。房地产业已经与中国经济深入的绑定在一起，房产泡沫是中国经济潜在的重大隐患。
　
经济过于依赖房地产造成两个恶果，一是卖地成为地方财政收入的主要来源之一，不仅不可持续，而且与民争利。二是会刺激地方官员的盖房热情，造成“鬼城”、“空城”频现，使固定投资重复、浪费。中共体制内的有志之士，早就想改变经济过于依赖房地产的现状，以免经济被房产业绑架。
　
房地产的狂飙，还降低了居民的幸福感，是社会不稳定的潜在根源。房产作为每个人的刚性需求，不会因为价格上升就不买房。在居民收入与房价增长不成比例的时候，必定有很大部分人买不起房。而拥有房产，是中产阶级的标志之一。没有房产，便可能造成人口流动，单身人士增加，治安变坏，是社会不稳定的潜在根源。
　
韩正在上海大举推行房产新政，取消房产局并抑制上海房价，可能有其深层次考虑在内。上海作为中国最发达的城市，向来是各地经济上学习的样板。在降低房价的同时促进经济增长，某种程度上可以算是经济发展方式的转变。
　
来源：多维
　
2015-10-10