黑龙江省鹤岗市，由于债务危机，成为中共建政以来第一个“财政重整”的城市。（视频截图）

【新唐人北京时间2022年01月08日讯】2021年以来，中国经济陷入恶性循环，房地产不断暴雷，房企债务违约层出不穷，各地方政府的财政也是摇摇欲坠。最近传出中国东北的黑龙江鹤岗市，由于债务危机，成为中共建政以来第一个“财政重整”的城市。

鹤岗，这座曾因“白菜房价”火遍全中国的黑龙江小城，最近因当地政府发出的一则通知，再次被推上风口浪尖。

去年12月23号，鹤岗市政府在官网正式发通知宣布，因为鹤岗市实施财政重整计划，财务状况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员的计划。

这个通知很快就被删掉了，但里面出现的关键词“财政重整”，却引起了外界的关注。什么是“财政重组”？

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“所谓的重组，因为这些地方政府像鹤岗这些，它就是资不抵债，就是要破产，现在中央政府不愿看到地方政府破产，他们也不把它叫做破产，只是用了很漂亮的名字，叫“财政重整”，重整就是跟正常国家的破产重整是一模一样的，只是它不这样叫，欺骗老百姓而言。”

“财政重整”这个词最早出现在中共国务院办公厅印发的《地方政府性债务风险应急处置预案》中。

当中提到，市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的，或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的，债务管理领导小组或是债务应急领导小组，就必须启动财政重整计划。

简而言之，就是地方财政“极度困难”，需要提前处置防止“破产”。

大纪元专栏作家王赫：“什么叫破产了？不能支付到期债务了，鹤岗肯定是存在这个情况。中央已经没有更多的钱来干这个事了，目前整体经济又不行，鹤岗转型又失败。所以这些因素加在一起，鹤岗用什么才能重整呢？这是必然的事情。”

我们来看看黑龙江省第7次全国人口普查资料，截至2020年11月1号，鹤岗市的常住人口有89万多人，10年中人口下降了15.81%。

鹤岗每年的公共财政收入只有20多亿人民币，支出却突破百亿，几乎都是靠着中央财政转移支付在过活。

王赫：“我们知道这鹤岗这个问题，它不是一年两年的事情，它2011年已经被就被列入国家确定的第三批资源枯竭城市。国家每年会给它拨一笔财政性转移支付资金给它，来支持它转型，但是转了这么多年是为什么转型不成功呢？这也是涉及到整个中国经济的一些深层次的结构性问题、体制性问题。”

截至2020年底，鹤岗市地方政府债务余额已经高达131.1亿元。

也就是说，鹤岗一年的财政收入不到支出的1/6，而5/6的钱基本上都得跟中央政府要。

如今，中国整体经济下滑，中共政府也不愿再出钱，所以现在就对地方的财政进行重整。

大纪元专栏作家王赫表示，这些年中共地方政府由于贪污、巧立名目花钱等因素，导致财政不足的问题一直都很严重。

王赫：“大家都是能拖一天是一天，都不想做第一个人，你做第一个肯定是要追究责任的吧。但是只要有第一个人出来做了，那后面马上示范效应就出来了，一大批的城市都要看着，你这样对鹤岗怎么样，那就要对我怎么样，你要跟给鹤岗有钱，那么也要跟我有钱。”

鹤岗与鸡西、双鸭山、七台河并称为“黑龙江四大煤城”，是中国东北重要的老工业基地。

近年来，随着当地煤炭资源逐渐枯竭，煤炭产业由盛转衰，人口不断流出，这座以煤炭资源为经济支柱的传统煤城，似乎已陷入发展困境。

2011年，鹤岗被中共发改委列为第三批资源枯竭型城市。

采访/常春