中国人口老龄化严重。网络照片

最近，中共官方公布了第七次全国人口普查主要数据，其中显示中国人口老龄化持续加剧。社会老龄化及老年人赡养问题已成为人们关注焦点。

根据5月11日公布的2020年中国人口普查数据，中国65岁及以上老年人口为1.9亿人，占总人口的13.5%；同时，15～64岁劳动人口占比为68.6%，使得中国65岁以上老人的抚养比，达到19.7%（近20%）。也就是说，中国每100名劳动力，需要赡养近20名65岁以上老人。

不过，如果以60岁来划分劳动人口和退休的老人，中国60岁及以上老年人口为2.6亿人，占总人口的18.7%；同时，15～59岁劳动人口占比为63.4%，使得中国60岁以上老人的抚养比，达到29.5%（近30%），也就是说，中国每100名劳动力，需要赡养近30名60岁以上老人。

从退休年龄设在65岁和60岁的数据可以看到，退休年龄降低5岁，每百名劳动力需要赡养的老人数，从20人，净增加了10人（一半）。

按照国际标准，65岁及以上人口占比7%～14%为轻度老龄化社会，14%～20%为中度老龄化，21%～40%为重度老龄化。按照这个标准，中国目前的13.5%仍属于轻度老龄化社会，正在接近中度老龄化社会。

老年抚养比，是指老年人口与劳动人口之比，表示每100名劳动人口要负担的老年人人数；有时也会以劳动人口与老年人口相比的结果来表示，是指负担1个老年人需要的劳动人口人数。

如果以65岁作为退休年龄，中国的抚养比为5.1；如果以60岁作为退休年龄，抚养比就变成3.4。也就是说，退休年龄减小5岁，负担1个老年人的劳动力人数就减少了三分之一（1.7）。

大纪元记者在中共国家统计局的《中国统计年鉴》中，查证了1982年-2019年老人抚养比的数据，发现都是采用联合国的标准，以65岁为退休年龄划线，区分劳动人口与退休老人。但这个数字，比中国实际退休年龄的54岁，晚了11年。不难想见，这个65岁的统计数字，与中国真实人口老龄化程度相差甚远。

中国养老问题比统计数字更严重

对于中国的人口老龄化问题，北大国家发展研究院副院长、中国健康与养老追踪调查（CHARLS）专案组负责人赵耀辉，援引“联合国2019年的世界人口展望”报告的数据，把60岁作为在职劳动人口与退休老年人的分界线，计算中国的老年人口抚养比。

他说，从1950年开始，中国的抚养比就一路下降，到2020年达到了3.4，到2050年预计会达到1.3，也就是现在中国每3.4个劳动人口，需要负担1名60岁以上的老人；30年后，中国每1.3个劳动力，就要负担1名老人。

赵耀辉进一步把这个抚养比具体落实到养老保险的缴纳上，结果就更触目惊心，早在2019年，中国就已经是每2.5个缴费的城镇职工，负担1名老人的养老金；目前中国已经出现了养老保险账户赤字。

按照他的说法，2017年中国养老保险基金的赤字，就已达到4,900亿元人民币（769亿美元），占当年养老金总支出4.08万亿元（6,407亿美元）的12%，导致各级财政补贴8,000多亿元（1,256亿美元）。赵耀辉推测，随着“人口年龄结构继续恶化，（中国养老基金）赤字会继续加大”。

中国老龄人口与抚养比都呈指数式增长

大纪元记者在《中国统计年鉴》的1982年-2019年人口年龄占比与65岁以上老人抚养比的数据中，选取了人口普查年份1982、1990、2000、2010和2020年的数据，作为参考，又选取了抽样值较一般年份大的1987、2005和2015年的数据。

1982年，是中共正式开始严格执行“一对夫妻一个孩”的“计划生育政策”的年份。

在1982年到2020年间：

0～14岁人口在总人口中的占比一路大幅下跌，在2010年、2015年达到低点，后稍略有上升。而2015年是中国开始放松“计划生育政策”，有条件允许生二孩的年份；15～64岁劳动人口占比则先是逐渐增高，在2010年达到高峰后就一直下降；65岁以上人口占比则一路缓慢升高，在2010年后涨幅加大，整体呈指数增长趋势；15～64岁劳动人口与65岁以上人口的抚养比，呈现更明显的指数式增长趋势。

根据联合国“世界人口展望：2019修订版”，2019年全球65岁以上老年人抚养率为9%，中国这个数字为17.8%；而到2050年，预计全球65岁以上的老人抚养率将达到16%，中国则将达到26.1%，进入重度老龄化社会，届时中国65岁以上老年人口将达到3.654亿人。

中国新增人口大幅降低

南开大学人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新说，从中共实行“计划生育政策”10年后的1992年起，“中国人口内在增长率就已经由正转负”，“如果维持2020年1.3左右的生育率水准，2025年前后人口就会负增长。”

雷晓燕也把中国生育率下降、新增人口减少，归结为劳动年龄人口减少的主要因素，指其会进一步加快中国人口老龄化进程。

大纪元记者根据《中国统计年鉴》的数据，发现中国0～14岁人口不但占比一直下降，其实际人口也呈同样的下降趋势。从中共计划生育政策开始执行的1982年的3.4亿人，一路下降到2020年的1.9亿人，降幅高达44.1%。

雷晓燕还预计，中国下一个人口老龄化高峰，可能会出现在2027～2038年，届时，1960～1970年代“婴儿潮”时期出生的人口，将进入老龄化阶段。

与1980年代之后严格执行的“计划生育政策”不同，1960～1970年代，中共大力宣传，要每个家庭多生小孩；同样地，在2015年“计划生育政策”实行30多年以后，为了增加在谷底的生育率和新增人口，中共又开始鼓励中国育龄妇女，多多生育小孩。

但雷晓燕在建议当局全面放开生育时表示，现在中国的年轻人生育意愿非常低，“不用担心放开会生很多孩子。”

延伸阅读：中国实际退休年龄只有54岁

根据中共人力资源和社会保障部，2012年中国的实际退休年龄只有约53岁，最近稍有调整后为54岁。

中国法定的退休年龄，男职工60岁，女干部55岁，女工人50岁；其中从事特殊工种一定年限的，男性只需55岁、女性只需45岁就可退休。

2018年，中共对退休年龄有所上调，从2021年开始，女性法定退休年龄在55岁基础上，每3年延迟1岁，男性退休年龄在60岁基础上每6年延迟1岁，直到2045年男女同时达到65岁退休年龄。

根据世界银行2019年全球各国法定退休年龄资料，中国女性在全球退休年龄最早。在上世纪80、90年代，中共当局还曾经鼓励父母提早退休，以便让成年等待就业子女顶替他们在工厂的工作。

在中国，能够晚退休是中共高官们才可以享受的特殊待遇，级别越高，退休可以越晚。中共最高的正国级官员如中共中央政治局的几名常委，可以到68岁退休，且退休年龄似乎也没有明确界定，可以到75岁甚至更老；副国级和正省部级干部的退休年龄为65岁，按任期可到68岁；到了副省部级，退休年龄就降为60岁，按任期最晚可到63岁。

来源：大纪元