美国国会

（看中国记者文龙综合报导）美国国会众议院12月2日一致通过了《外国公司问责法》，给不遵守审计规则的在美上市中概股（中国概念股）3年时间，否则这些中国公司将被踢出美国资本市场。

《外国公司问责法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)是对《2002年萨班斯-奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act of 2002）的补充，规定如果连续3年美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法对一家外国公司的审计进行检查，美国证交委将禁止其在美国进行交易。

《外国公司问责法》要求在美上市的外国公司必须在其审计报告中披露该公司被所在外国政府实体拥有其股份的比例；注册会计事务所所在的外国政府实体是否对这家公司有可控的财务利益。

并且，这项法案还要求上市公司，披露它们是否被包括中国共产党政府所拥有或控制：该公司或该公司的运作实体董事会中每一个中国共产党员的姓名；公司的章程或等效组织文件中是否包含了任何中国共产党的章程内容。

该法案5月在美国参议院无异议通过后，成为两院通过的跨党派法案，当地时间12月2日下午，美国国会众议院一致通过了该法案。至此，只等美国总统川普(特朗普)签署成为法律。

该法案原始发起人共和党参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）和民主党参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）在众院通过了这一议案后发表声明：“共产中国现在正利用美国证券交易来剥削把退休金和大学储蓄投入上市公司的美国工人和家庭。美国的政策让中国无视美国公司遵守的规则，这很危险。今天，众议院与参议院共同拒绝了一个有毒的现状。”

据美国之音12月3日报道，肯尼迪参议员说，“川普总统率先要求中国共产党诚实行事，我很高兴看到这一法案摆在他的办公桌上。”

范·霍伦参议员说，“我很高兴与肯尼迪参议员就这项两党立法进行合作，我很高兴看到它在众议院的强大支持下通过。我敦促总统立即将该法案签署为法律。”

美国证券协会首席执行官克里斯·亚科维拉（Chris Iacovella）赞扬民主共和两党通力合作通过了这一保护美国投资人免受中共控制的欺诈公司的侵害，“长期以来，中共一直在利用美国投资者为其网络军队、以技术驱动的对公民自由的镇压、侵犯人权以及破坏环境提供资金。”

11月18日，在中国外交部例行记者会上，《彭博社》记者提问：美国证券交易委员会(SEC)拟推动将中国上市公司驱逐出美国证券市场。总体上可能指的是将不遵守审计规则的中国公司进行摘牌。中方对此有何评论？

赵立坚回应称：“自2019年以来，中方监管部门多次就开展联合检查的方案与美国证监会(SEC)和美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)进行沟通，展示了充分的合作诚意。中方从未禁止或阻止相关会计师事务所向境外监管机构提供审计工作底稿”。

根据SEC的统计，美国投资者的中概股风险敞口不断扩大。截至2019年，中国有超过150家公司在美国各大交易所挂牌，总市值达到1.2万亿美元。

中概股（中国概念股）是指一系列以在中国大陆的资产或营收为其主体组成部分公司的股票。一般来说，中国概念股公司是以在海外上市的方式来获取境外投资的一种方式之一。目前境外上市的主要目的地包括香港证券交易所、纽约证交所、纳斯达克和美国证券交易所等。

美国上市公司会计监督理事会（PCAOB）长期以来一直抱怨中方没有履行备忘录指责，批准美方的信息请求，因为其对在美国交易所交易的中国公司的审计缺乏了解。

事实上，通常在美国公开募集资金的公司必须经过SEC认证的会计公司的审计，这些审计工作还将受到PCAOB的监督。长久以来，北京当局以国家安全为由，禁止审计师的审计纪录被转移出国，因而造成中国企业虽然在美国上市，却不完全遵守美国证券法。

2020年4月，在纳斯达克上市的中国公司瑞幸咖啡爆出财务造假丑闻。6月29日，瑞幸咖啡摘牌退市。