实施计划生育政策30多年的中国正面临严重的人口问题。近年来，放开二胎政策的呼吁声越来越高，陆媒近日披露，中国有可能在今年内实施全面二孩政策。但二孩政策是否真能缓解中国的人口问题，仍有待观察。
　

陆媒称中国有可能在今年内实施全面二孩政策。（网络图片）
中国有可能在今年内实施全面二孩政策。（网络图片）
　
全面二孩政策或在年内实施
　
22日，《第一财经日报》引述一位不愿透露姓名的参与政策调研人士表示，”包括国家卫生和计划生育委员会在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。”上述人士称，如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。
　
不过，中国卫计委发言人宋树立对此回应称，全面二孩政策进展情况以今年7月卫计委例行新闻发布会上的说法为准。然而，今年7月，计划生育基层指导司司长杨文庄对此的表述并不清晰，他只说“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
　
“单独二孩”效果低于预期
　
面对计划生育带来的严峻人口问题，2013年11月，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。当年12月份，全国人大常委会通过决议，单独二孩政策启动实施。
　
然而，单独二孩政策的实施并未如政府预计般有效。“单独二孩”政策实施后，政府曾预计有1100万对夫妇符合这一政策，并预计从2014年以后的五年内每年平均会有200万新增出生婴儿。
　
事实上，从单独二孩政策实施到今年5月底，全国只有145万对单独夫妻提出再生育申请，目前申请单独二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。也就是说，在符合要求的夫妻中，仅有13%左右申请再生育。
　
中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。去年，中国社科院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》指出，中国目前的总生育率只有1.4，远低于世代更替水平的2.1，而且已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
　
专家：计划生育引发系列社会问题
　
英媒BBC刊发北京大学人口研究所教授乔晓春的文章指出，“我们的国家和人民不得不去承受计划生育带来的后果，因为计划生育产生的后果将是长期的，是几代人都不得不为之承受的。”
　
“生育率下降和特定生育政策带来的人口结构性问题正在迅速积聚，问题表现得更为清晰和显著。”
　
文章列举计划生育政策实施至今引发一系列社会问题，包括“小学和初中适龄人数迅速减少，农村很多学校被迫关闭，一些偏僻地区出现学生上学难的问题；劳动力供应不足，导致一些经济发达地区出现了招工难的问题；人口出现快速老龄化，养老需求迅速增加，家庭养老难以为继，社会养老保障压力巨大，给政府改善民生带来前所未有的困难……”
　
《德国之声》报导评论说，“计划生育政策30多年后，不仅社会老龄化问题日益严重，人口萎缩的现象也远远超过一般人的想象。”报导引述人口问题专家黄文政指出，“就中国的人口形势而言，人口减少是危机，而不是相反。”
　
作家刘忠良曾撰文分析指，中国已经进入超低生育率时代，危险的“倒金字塔人口结构”意味着未来人口的大崩溃。
　
来源： 看中国
　
2015-07-22