6月10日，美国国会发布一份国家安全战略报告，名为“强化美国以及应对全球威胁”（Strengthening America& Countering Global Threats）。报告认为，中共对美国乃至全球的威胁是全方位的，美国需要在五大方面同步进行反制。针对在美中企的部分，报告提议中企必须向美国政府说明和中共的关系。

值得注意的是，这份报告很少使用中国政府这一名词，而直接点名中国共产党。报告也不是由智库，而直接由150名现任共和党议员提出，未来转化成政策的可能性较大。报告也明确指出，要确保报告提出的建议能在未来几代人中延续下去。

由于中共威胁是全方位的，因此反制中共必须从五方面同步推进：首先，反击中国（中共）工业间谍、知识产权盗窃及恶意的经济行为；第二，制止中国（中共）恶意的政治影响和造谣运动；第三，反对中国（中共）侵犯人权的行为；第四，反击中国（中共）的全球军事行动；第五，加强美在印度洋-太平洋地区的盟友关系。

本文介绍“反击中国工业间谍、知识产权盗窃及恶意的经济行为”的最后部分，即进一步用立法手段，限制共产党利用中企在美的投资、上市、5G建设作为工具，收购、盗窃技术、套取美元和建立全球5G技术霸权。

1.国会应设立专职机构保障美国技术安全

报告写道，2005年1月至2019年12月期间，中国在美国投资超过1800亿美元。

中国投资确实对美国经济有好处。但中共不是美国的朋友，中国国企直接听命于共产党，中共利用投资，作为推进其国家利益的工具。

美国政府目前没有一个专职机构，来防止技术盗窃，保障美国技术安全。虽然国家安全委员会（NSC）、国家经济委员会（NEC）及其它联邦和州机构，都有类似职能，但设置重叠，效率低下。

报告建议建立一个全国性的关键技术和安全办公室，精简机构，提高效率，保证美国技术优势和安全，反对包括中国（中共）在内的敌对国家偷技术。

该机构制定美国保持技术优势的长期战略，协调整个政府的应对措施，保护重要的新兴、基础和双重用途的产品和服务技术等。

2.要求中企说明与共产党的关系是否得到政府补贴

报告写道，在研发和商业扩张方面，中国企业有一定自主权，但几乎没有能力抵制党的任何命令和要求。

美国和欧洲公司如果与中国（中共）国企合资，就会被要求建立党支部并参与决策。像百度、阿里巴巴和腾讯这样的公司，其内部都派驻警察，将敏感信息交给中共政府。

西方国家政府，无法判断中国企业是否为中共工作。

2019年美中经济安全审查委员会（USCC）建议，要求中国公司说明公司与共产党的联系，并披露共产党提供的补贴。

报告支持这一建议，并要求国会立法，想在美国经营的中国企业，应该披露与中共的关系，因为这影响了美国投资者的利益和美国国家安全。

3.制定《外国公司问责法》要求中企遵守美国法律

截至2019年2月25日，共有156家中国公司在美国纳斯达克、纽约证券交易所和美国证券交易所上市，总资本达1.2万亿美元，其中包括至少11家中国国企。

美国法律规定，在美上市公司，需提交财务报告。但中共会援引其国家安全法，阻止美国监管机构对其财务进行审查。

2020年5月20日，参议院全票通过了《外资公司问责法》，规定，如果外国公司连续三年，未能遵守美国上市会计监督委员会（PCAOB）的审计要求，将禁止该公司在美上市。

报告认为，北京在阻挠对中国公司审计和破坏美国法律方面，没有任何顾虑。如果不采取对等行动，中共这种恶意的模式，将会越来越肆无忌惮。

4.制定《促进5G安全法案》阻击华为扩张

5G是最新一代的无线网路，实现了数据的快速传递，华为作为一家有盗取知识产权历史的中国国企，在全球5G网路中占一席之地。

中共可能会利用这个机会，来攻击关键的基础设施，并破坏美国与主要盟友分享情报。

为了应对华为威胁5G网路，川普政府已向盟友施压，不要使用华为5G设备。

报告认为，应制定《促进5G安全法案》，美国政府将通过援助国际货币基金组织（IMF）或国际金融公司（IFC）等方法，阻止受援国使用华为5G设备。

该法案将明确规定，美国只向能确保其基础设施安全的国家提供贷款，鼓励与美国盟友合作的国家，加强5G技术安全。

来源：大纪元记者宋唐报导