周二（4月28日），美国两党多名议员致信国务卿蓬佩奥，敦促他全面执行《香港人权与民主法案》，并确保国务院在即将提交给国会的报告中，反映出香港最近事态发展，以及列举美国为应对香港不断恶化局势需采取的具体行动。(Samira Bouaou/The Epoch Times)

（大纪元记者苏静好报导）周二（4月28日），美国两党多名议员致信国务卿蓬佩奥，敦促他全面执行《香港人权与民主法案》，并确保国务院在即将提交给国会的报告中，反映出香港最近事态发展，以及列举美国为应对香港不断恶化局势需采取的具体行动。

议员们在信中表示，川普（特朗普）总统于2019年11月27日签署成为法律的《香港人权与民主法》（PL 116-76）为国务院提供了新的权力，来评估中国（中共）政府和共产党持续采取行动削弱香港自治权。作为这项法律的共同提案人，我们敦促您确保在国务院向国会提交报告和证明中，根据美国法律P.L. 116-76，充分考虑并反映香港最近令人不安的事态发展，并提供美国为应对这种不断恶化局势而采取的具体行动清单。

这封联名信由佛州共和党联邦参议员卢比奥（Marco Rubio）、马里兰州民主党联邦参议员卡丁（Ben Cardin）、爱达荷州共和党联邦参议员‧里施（Jim Risch）、新泽西州民主党联邦参议员梅南德斯（Bob Menendez）以及德克萨斯州共和党联邦众议员麦考尔（Michael McCaul）、马萨诸塞州民主党联邦众议员麦戈文（James McGovern）、新泽西州共和党联邦众议员史密斯（Chris Smith）和纽约州民主党联邦众议员恩格尔（Eliot Engel）于周二共同签署。

两党议员关注中共对香港自治法治的持续破坏行为

信中写道：“我们对香港最近事态发展深表关切，中国（中共）政府和中国共产党（CCP）在香港继续破坏香港的自治和法治。

“众所周知，尽管COVID-19（中共病毒疾病）阻碍了引发全世界关注的（香港）民主抗议活动，但近几个月来香港的局势仍在继续恶化。本月初，香港政府逮捕了15名民主人士，据称他们是参与组织或参加未经授权的（民主抗议）集会的。逮捕的对象包括81岁的李柱铭，他是香港民主运动的支柱，也是法治和和平抗议的坚定拥护者。

“中共官员主张第23条立法，这将进一步限制（香港）自由和自治，以此服务于北京对国家安全的定义。中国（中共）政府官员还建议，泛民主主义立法会议员行使他们的民主立法特权，是违反誓言，而这种誓言是北京此前使用的、用来免除泛民主主义立法者职务的工具。

香港警方此前逮捕了约15名香港民主派主要活动人士，其中包括民主党创党主席李柱铭、前法律界立法会议员吴霭仪以及壹传媒创办人黎智英等。

“香港未来对美国和国际社会至关重要”

议员们在信中接着表示：“此外，中国（中共）政府的香港联络处和香港澳门事务处均宣布不受香港《基本法》第22条约束。这与先前有关这两个办公室在香港事务中作用的陈述大相径庭，并且有可能进一步削弱香港自治权。第22条规定：“中央人民政府各部门，省，自治区，直辖市不得干涉香港特别行政区根据基本法自行管理的事务。”

“香港的未来对美国和国际社会都至关重要。如果不解决北京为削弱香港自治权的所作所为，将损害其（香港）人民的自由和人权，香港作为美国伙伴的宝贵作用以及在国际经济中的独特作用。”信中说。

警告中共：违反国际承诺和对香港人民承诺将面临后果

《香港人权与民主法案》生效后，国务卿需向国会提交报告，审视香港是否仍然有足够自治权享受美国给予的特殊待遇，包括继续被视为独立关税区等。

议员们敦促国务卿，美国必须在应对北京对香港自治威胁方面发挥领导作用，希望国务卿根据《香港人权与民主法》第4条提交给国会的报中告，将包含对香港自治权的全面、清晰和准确的评估。

“中国（中共）政府在同意《中英宣言》时作出了具有法律约束力的承诺。但是，与许多其它领域一样，中国（中共）政府也未能兑现其承诺。至关重要的是，美国必须使用《香港人权与民主法》和其它机构提供的工具，向北京明确表示，违反国际承诺和对香港人民的承诺将面临后果。”议员们最后在信中总结说。

中共为何害怕《香港人权与民主法案》

《香港人权与民主法案》是在美国国会1992年通过的《香港政策法》基础上，要求美国国务卿每年向国会提交报告，判断香港能否拥有“自治”权可获得美国的特殊待遇。自治权取决于香港政府在人权、执法和引渡要求、普选、司法独立、警察和安全职能、出口管制和制裁执行方面的决策自主权。

法案还将授权美国总统确定对特定外国人（包括中港官员）进行制裁，包括：法外引渡、肆意拘留、酷刑或强迫认罪等其它严重侵犯香港人权行为的、应承担责任的外国人。制裁包括冻结他们在美资产以及拒绝入境等。具体表现在：可以阻止或者禁止违反法案的个人在美国境内进行财产和利益买卖，以及拒发签证、拒绝入境、宣布已发签证或者旅行文件无效等。

此外，法案将要求行政部门制定一项战略，以保护美国公民和香港其他人免于引渡或被绑架到中国，并每年就香港境内的违反美国出口管制以及联合国规定的行为进行制裁。

《香港人权与民主法案》还有针对中共官媒以及亲中港媒的部分，例如，《法案》说，美国谴责中国（中共）政府控制的媒体集团，例如香港《文汇报》和《大公报》对民主活动人士、美国等国的外交人员及其家人的骚扰和蓄意攻击。

《法案》要求国务卿明确告诉中国（中共）政府，利用媒体传播不实信息，恐吓和威胁他们眼中的在港敌人是不能接受的。对于上述媒体记者前往美国旅行和公干，美国国务院将对他们的签证申请严格审查。这部分内容是作为“国会意见”来表述。