2020年1月15日，美国总统川普（特朗普）与中共副总理刘鹤在华盛顿签署中美第一阶段经贸协议，为近两年的中美贸易战暂时划下句点。 (SAUL LOEB / AFP)

（大纪元记者张顿报导）持续近两年的美中贸易战，终于在1月15日暂时告一段落。但与川普签署协议的不是习近平，而是中共副总理刘鹤，双方官级严重不对等。而此前，川普曾多次提及，他与习近平本人将签署第一阶段贸易协定，那么习为什么要逃避“川习会”？

美中签首阶段贸易协议 现多个罕见现象

1月15日，美国总统川普（特朗普）与中共副总理刘鹤在白宫签署第一阶段贸易协议，标志着双方近两年的贸易战暂告一段落。但美中签约仪式前后，出现了多个罕见现象。在中共央视报导这场签字仪式中，当对中共持鹰派立场的美国副总统彭斯（Mike Pence）讲话时，央视实时转播的同步口译突然中断；中共官媒在签字仪式逾8小时后，于第二天早上10时30分才公开文本；相较川普要求第二阶段协议谈判立即展开，中共官媒对此只字未提。刘鹤对第二阶段谈判表态与川普完全不同。

除了美中双方签约官员等级不对称外，双方出席签字仪式的官员阵容也不对称，达到52:10。

美方官员包括川普总统、彭斯副总统、美驻华大使布兰斯塔德、财长姆钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、白宫首席经济顾问库德洛和强硬的对华鹰派纳瓦罗、川普女儿伊万卡和女婿库什纳等20人，以及32位来自各州的参议员、众议员和州长等人。

而中方官员只有副国级的副总理刘鹤，及9名部级官员：商务部长钟山，中共驻美大使崔天凯，央行行长易纲，发改委副主席宁吉哲，财政部副部长廖岷等。

在这个签字仪式上，习近平哪里去了？

此前，川普曾多次说，他和习近平将出席签字仪式。

美中双方一度预计去年11月16日至17日在智利举行的APEC峰会期间签署协议，但由于智利爆发大规模抗议，主办方宣布取消峰会，川习会因此取消。

12月24日，川普在白宫再次提到，他将很快和习近平签署第一阶段协议。

但中方对习近平将出席签字仪式一直保持低调。去年12月25日，中共外交部发言人耿爽在例行记者会上，只是说双方正在密切沟通，但并没有说习与川普签字之事。

中共被迫签约的内幕

去年APEC峰会取消后，美中谈判曾一度陷入僵局。去年5月初，中共曾反悔已达成90%以上共识的文本协议，导致美中贸易战升级。

《华尔街日报》1月14日援引知情人士的话披露，为了解川普的想法，中共驻美大使崔天凯去年与川普女婿库什纳进行了交谈。崔天凯对库什纳称，中方认为美国提议的削减关税的幅度不够。

但库什纳回应说，是时候解决分歧了，否则川普准备在12月15日对中国智能电话、儿童玩具等约1,560亿美元进口商品开征新关税。

库什纳还建议中方：“不要考虑降低关税的问题，想想如果无法达成协议，会发生什么。”

在听取了库什纳的建议后，中共表示愿意达成协议，前提是美方将9月份对约1,200亿美元中国商品关税税率，从15%降至7.5%，而不是美方提出的10%。该建议被美方采纳。

12月13日，川普单方面宣布美中已达成第一阶段贸易协议，更指双方将立即开展第二阶段谈判。

《香港经济日报》1月15日披露，川普的极限施压出乎中方意料，北京迅即做出应对，13日深夜11时罕见由6名副部长举行了一场新闻发布会，阐明双方即将达成协议的中方立场，以避免失去话语权陷入被动。

时政评论员李林一表示，习近平不参与签约，可能是出于两方面的考量。一是，中方在贸易协议上做出很多让步，是被迫签约，这可能会引发中共内外的反弹。

二是，刘鹤签约，习自己不来，中共也为自己未来撕毁协议留下了后手。

第一阶段贸易协议中方让步更多

美中这次签署的第一阶段协议，一边倒地对美国有利，中方做出很多让步。

在美方未解除对约3,700亿美元中国商品的关税前提下，中共还承诺两年内将增购2,000亿美元的商品；不强制美国公司转让技术；保护和执行知识产权；不进行竞争性货币贬值；消除贸易和投资壁垒，增加美国公司进入中国金融服务市场的机会等。

从文本措辞也可以看得出来。这次的协议全文有82处“中国应……”，平均每页一处，而相对的“美国应……”只出现了三处，完全不对等。虽然在文本措辞上，中共在“中国应……”之前，通常会冠以“为更好满足中国消费者日益增长的XXX需求”的表述，但在协议文本上中共显然是被动的一方。

美国之音引述美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员查德·布朗的观点说，从措辞来看，确实是中国需要改进的很多，特别是在知识产权保护部分，“第一章是讲知识产权保护的。如果你看过文本，其中大多数是单方面的。中国同意做这个，那个。”

白宫前首席策略师班农1月15日对CNBC表示，川普在美中贸易战中采取强硬立场获得了好的结果，他将其形容为“打垮了中国共产党”。

智利APEC峰会取消后 习不与川普见面的内幕

在此之前，有媒体披露了习近平在2019年APEC峰会取消后已开始避见川普。

去年智利APEC峰会取消后，由于预定“川习会”流产，去年11月1日，刘鹤与美方代表莱特希泽、姆钦通了电话，讨论“未来的谈判安排”。

香港《南华早报》1月11日援引一名知情人士的话透露，川习会“确实没有B计划”，一个直接的选择是在习近平的巴西之行中寻找中途停留地，让习近平与川普会见。

“听说中共官员盯着一幅世界地图看了数小时，试图找到理想的中途停留点”，知情人士说，以便让习近平与川普会见，但习近平拒绝了前往巴西或回国的途中，与川普会晤的提议。

《华盛顿邮报》当时援引一名消息人士的话说，双方还提及阿拉斯加、夏威夷和澳门等会晤地点，但川普不愿承诺降低现有关税，这让北京方面觉得这份协议“不平衡”，让习近平难以签署。

除签约地点、关税问题外，双方在其它方面的分歧也很大，如川普11月28日签署了《香港人权与民主法案》等，给双方签署贸易协定带来很大冲击。

川普12月3日曾对记者说，“最好等到（美国）大选之后与中方达成协议”，签协议“没有最后期限”。

而那时美国将在12月15日对中国另外1,560亿美元进口商品加征15%的关税。由于加征关税的最后期限很快来临，因此出现了崔天凯向川普女婿打探消息的一幕，最终迫使中共接受第一阶段的协议。