2018年7月30日美国内布拉斯加州本宁顿附近地里的大豆。

美中两国上星期宣布达成第一阶段贸易协议。美国贸易代表莱特希泽称这是一项历史性的贸易协议，不仅包括中国扩大采购美国农产品和其它产品，也包括北京承诺对双边贸易中一些深层次的结构性问题进行改革，例如知识产权、技术转让、金融市场开放等。

但一些分析人士担心，这份协议带有临时性和偶然性，仍有潜在的摩擦爆发点。北京方面对这份协议仅持谨慎乐观态度，而美方也对北京能否兑现承诺缺乏信心。美中贸易战能否就此休战？被一些专家称为“脆弱的”第一阶段协议是否会在不经意间分崩离析？

嘉宾：政论作家、时局分析人士陈破空、中国民主的全国委员会主席王军涛、独立时评人士吴强

美中宣布双方达成第一阶段贸易协议已经一个星期。到目前为止，我们还没有看到协议的具体文本。但一些专家，特别是美国的专家担心，这是一份脆弱的协议、偶然的协议，而且代价高昂。这个协议对双方的意义是什么？

王军涛说双方对协议都有政治需要，美国特朗普总统需要协议来应对弹劾和2020大选；另外这份协议对美国在贸易战上的重创也有缓和。

从北京角度来说，经济已经坏到改革开放以来最艰难的时候，也需要协议来稳定人心，应对国内很多力量对习近平的质疑。之所以紧迫，因为特朗普宣布在12月15日之前得不到协议，就会增加关税。

全世界也没指望北京诚实，但是特朗普不一样，他颁布了这个命令就要生效。因此他也需要达成协议。

这个协议既然是仓促达成的，所以在具体细节还没出来的时候达成协议，本身就不可靠。中美两国制度不同，美国人和中国人说同样的话，意义也完全不同。今天也没有就落实协议达成共识，美国要求的监管和仲裁机制，中共也没有承诺。即使有承诺，我们都知道，如果刘鹤和习近平能解决问题的话，中国很多问题早就解决了。在美国这个法制社会下，如果不落实协议，新的贸易战就会重新启动。

在这份协议中，美国保留了大部分对中国商品的关税，而且也没有承诺会分阶段取消加征的关税，而关税又是北京十分在意的一个条件。北京为什么会接受这样一份协议？

陈破空说双方在协议文本中各说各话，美国对关税有承诺，中共主要是对老百姓方面面子有台阶下。这里有个微妙的词“文本”。英文文本已经完成，中文文本想要表现的没有让步，这就和大清王朝签订不平等条约一样，“割让”和“租界”，在皇帝口中是“赐予”和“暂行赏借”。所以今天的中共和满清心态一样。协议七大部分都是中共制造的问题和麻烦，是美国要求谈判解决的，中方被动解决问题。所以中共要制造一个文本在国内看来是对等平等的。这对中方人来说伤透了脑筋，恐怕还是要向大清王朝学习。

在协议达成后不久，包括美国贸易代表莱希泽和白宫经济顾问库德洛就对北京能否履行协议表示怀疑。既然是一份脆弱的协议，为什么北京还会违约？

王军涛说目前达成的这个协议，特朗普已经违背自己当初的说法，达成协议是政治需要。而且，一月份接着就要就第二阶段协议进行谈判，很可能已经有了协议文本，实际上又把真正讨价还价的地方交给第二阶段协议。

在北京同中共的角度来说，不可能落实协议最主要有三方面原因。

第一北京政权根本就不是法制政权，是人治的，没有按照美国的法制社会进行行政管理的意识和经验，甚至知识。美国说一个词，在台北和华盛顿都是律师治国的时候，北京都是工程师在治国。所以对于外交等严肃国际冲突上，他们的语言知识就不够。

第二北京也不具有落实协议的法制的合格的官员队伍。长期以来，中国是专制党治社会，习近平又“全国姓党”，彻底违背法制。落实美国所说的严肃协议需要一个法制社会。

第三在中共长期统治下，中国商人和个体也不会把这份协议当作指南，如果北京的话能在地方管用的话，习近平也就没有那么多头疼的问题了。

无论是中国社会进行经济活动的个人来说，还是中共法制机器来说，还是作为最高领导人和政治领导主导全国行政中心来说，北京都不具备落实美国的这些律师出身的领导人心中所想的严肃文本的能力，而且在知识上中共领导人也没有意识到这是个什么东西。

《纽约时报》的一篇报道说，美中初步贸易协议是中共强硬派的胜利。这是不是中共强硬派的胜利？

吴强说这应该是中共技术官僚实用派的胜利。在最后最危险的时刻、在特朗普总统的压力下促成了这样一个协议。难度本身，中共官僚都没有意识到这份协议意味着什么，都没有意识到这对中国的法律体制有硬性约束。

中美关系发展50年以来，中美之间还没有这样一个硬性条约。吴强对这种双边贸易协定一直抱乐观态度，要给这种协议一个学习适应的时间。

毕竟在未来，中美之间还会就中程导弹条约、地区集体安全不断产生冲突，因为冲突而进入谈判、签署双边协议的政治进程当中，这种冲突性的政治进程比贸易谈判的危险和困难还要大。

中美现在是渐行渐远的状态，虽然这份协议还没进行，但是必须完整完善不打折扣地学习和实践它。这就是清朝遇到的类似问题，必须通过和国际社会签署条约来改造自己。

来源：VOA