图为去年10月，来自中美洲国家的移民试图通过墨西哥进入美国。

根据美国国土安全部（Department of Homeland Security）于本周公布的一项新的政策评估，在川普（特朗普）政府的“留在墨西哥”（Remain in Mexico）新政策执行后，已有数以万计的移民放弃了庇护申请，其中许多人已经回到家园。

据“福克斯新闻网”（Foxnews）报导，川普这项新政策的正式名称是《移民保护议定书》（Migrant Protection Protocols，简称MPP）。其中规定，在南部边境寻求庇护的移民在文件审理期间，需要回到墨西哥。此前的做法是在审理移民案件期间，这些提交申请的移民会被放行进入美国大陆等待。川普政府希望结束“不断逮捕和释放”的做法，这项新政策旨在解决这一移民问题。

在美国南部的诸如德州拉雷多（Laredo）等边境城镇都设立了临时法庭，进行移民案件听证审理。在临时法庭上，提出申请的移民通过视频会议的形式接受法官问讯审理。

到目前为止，美国政府已经将超过55,000名移民送到墨西哥。有评估将该政策描述为“解决南部边境持续危机和恢复移民制度完整性的不可或缺的措施”。相关数据显示，截至10月21日，已经完成了近13,000个案件的审理和判决。

根据新政策评估所引用的美国海关和边境保护局（Customs and Border Protection，简称CBP）提供的数据，目前仍有大约20,000名移民在美国边境附近的墨西哥境内避难，因为他们仍在寻求进入美国。不过，这个政策评估指出，该数字表明，“在55,000多名已被送回墨西哥的移民中，有相当一部分人选择了放弃他们要进入美国寻求庇护的要求。”

报告指出，部分由美国政府支持的国际移民组织也正在展开工作，如果移民愿意的话，他们可以帮助移民免费返回家园。报告说，截至10月，大约有900名移民参加了这个项目。

这些统计数字显示，政府一直在宣扬的新政策，有了实际结果。尤其是那些提出了移民申请的人，以及那些尚没有提出合法庇护申请的人，都意识到他们不会被放行进入美国大陆，之后就选择了回家。同时，这些返回家乡的移民可能还会阻止其他人继续前往北方的美国边境，从而减少将非法移民带向北方的“拉动因素”。

CBP代理局长马克·摩根（Mark Morgan）本月对记者表示：“我们现在发出的信息是，如果你是因经济问题来到美国要求移民的身份，就将不会被允许进入美国。”摩根说，边境保护局是一个“游戏规则改变者”（game-changer），“这促使很多人（移民）回家去了。”

在川普政府打击非法移民和减少庇护申请者的行动中，《移民保护议定书》政策是最有效的一部分，但也是最具争议的一部分。以民主党为主的批评人士声称，寻求庇护的移民被送往条件恶劣的边境难民营，而且还面临遭受帮派暴力的危险。

民主党参议员在8月份写给国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）和国土安全部代理部长凯文·麦卡利南（Kevin McAleenan）的一封信中称：“这项政策无助于保护移民或美国的利益，另外，我们对它的合法性、最近扩大这项政策的努力，以及它迫使寻求庇护者在等待案件审理期间忍受的危险条件等等，都予以严重关切。”

但川普政府官员回应说，这个新政策能够让移民案件得到迅速处理，初步听证通常在几个月内即能完成。

评估报告表示：“在等待美国移民法庭诉讼的过程中，合格的申请者可以在几个月内获得救济或保护，而不是此前的数年处于不确定状态。”

川普政府表示，就美国公民的利益而言，这个新政策是美国公众对边境移民问题恐惧感急剧下降的关键因素。自5月份以来，公众对边境移民问题的恐惧感已经下降了60%以上。

依照《移民保护议定书》政策成立的临时法庭于一月份开始运转，并在美国于今年夏天与墨西哥政府签署了一项新协议后扩大了规模。从那时起，美国政府一直在寻求继续扩大这一政策的执行范围。

本周，国土安全部宣布，它已经开始在德克萨斯州的鹰隘（Eagle Pass）市依照《移民保护议定书》政策处理移民申请，这使得遵循《移民保护议定书》政策的入境口岸总数达到6个。

麦卡利南在一份声明中说：“我们对该政策的完整性和以快速、正当的程序裁决庇护申请案件的能力充满信心。”“我们已经看到一些人获得了庇护，更多的欺诈案件或不值得批准的案件也已经被迅速结案。无论过去还是现在，《移民保护议定书》政策一直是这些努力的重要组成部分。”

来源：大纪元记者高杉编译报道