英国下议院10月22日通过“退出协议法案”二读表决，但拒绝了首相约翰逊紧凑脱欧时程表。这令10月31日英国有协议脱欧的可能性已不复存在。 (Christopher Furlong/Getty Images)

英国下议院周二（10月22日）通过“退出协议法案”二读表决，这是下议院首次通过脱欧相关法案。不过，首相约翰逊的紧凑脱欧时程表随后遭到否决，他表示将暂停立法。英国脱欧前景仍不明朗。

国会否决政府脱欧立法时程表

下议院22日以329票赞成、299票反对通过“退出协议法案”二读表决，这是约翰逊（Boris Johnson）政府首次胜利。不过，由于约翰逊想要尽速立法的时程动议以308票赞成、322票反对遭否决，他表示政府将会中止法案。

约翰逊的新脱欧协议原本要在19日表决，但前保守党议员莱特温（Oliver Letwin）提出的修正动议插队通过，容许搁置新版脱欧协议，直到相关施行立法通过才放行，导致约翰逊的协议被搁置。下议院议长伯考（John Bercow）前一天又出手，阻挡议会针对脱欧协议进行有意义表决，拖住了约翰逊的脚步。

约翰逊政府想赶在24日之前把法案处理完成，周二进行两场表决。首先就“退出协议法案”二读表决，结果以30票差距胜出。约翰逊事前已表示，如果时程表动议没有通过，他会中止法案。他也说，如果欧盟决定让英国延后脱欧，他宁可直接推动大选。

约翰逊表示，国会陷入自己制造的僵局，他不会允许事情再耗上好几个月。在野党议员则说，约翰逊的话就像是“幼稚的勒索”。

约翰逊中止立法 推动提前大选

结果约翰逊的第二场表决失利，以14票差距遭到否决。大多数议员仍认为，退出协议法案至关重要，不可以仓促立法。约翰逊在议员开始辩论法案时表示：“若我们通过脱欧协议和施行法案，我们就能展开新页，让国会与国家开始和解、团结。”但他也警告国会，如果国会想透过否决他提出的时程表，再度延后脱欧时间，则他将撤回法案，转而推动提前大选，并以“完成英国脱欧”的口号进行选战。

约翰逊事后表示，他很遗憾下议院宁可拖延，也不愿意选择可以让英国在10月31日有协议脱欧的时程表。他说：“我们现在面临更多的不确定性。欧盟现在必须考虑要怎么回应议会要求延后脱欧。政府必须加速无协议脱欧的准备，直到欧盟做出回应前，我们会中止立法。”

随着脱欧大限10月31日进入倒数阶段，英国脱欧议题仍处于悬而未决状态。意见分歧的国会还在辩论何时、如何脱欧，甚至是英国应不应该脱欧。

对于英国的脱欧闹剧，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）周二表示，应认真看待伦敦当局提出的延后脱欧期限请求，且将在“未来几天”做出决定。同时他也表明欧盟的态度，图斯克在法国史特拉斯堡（Strasbourg）的欧洲议会上说：“英国无协议脱欧永远不会是我们的决定。”