美国的移民拘留中心内，有太多的非法移民。

代理美国公民和移民服务局（USCIS）的主任肯·库奇内利（Ken Cuccinelli）日前表示，不需要透过修宪，就可以终止美国的“出生公民权”，否则数百万非法外国人只要在美国生孩子，就能确保其在美国出生的孩子获得美国国籍。

据布莱特巴特新闻10月17日报导，在库奇内利接受《基督科学箴言报》采访时，他说，他认为不需要对《宪法》做任何修正，就可以取消美国的出生公民权了。

库奇内利说：“我不认为，至少，我相信，我不认为你需要对宪法进行修正。我认为问题在于：你需要国会采取行动呢或是行政机关可以自己采取行动呢？”

迄今为止，美国最高法院从未明确裁定，在美国出生的非法外国人子女，美国需要自动授予他们美国公民的身份，而许多法律学者对此也都持怀疑态度。

许多领先的保守派学者争辩说，《第十四条修正案》的公民条款并未向在美国出生的非法外国人或非公民子女提供公民身份，因为这些儿童不属于美国管辖权范围，因为在批准(宪法)《第十四条修正案》时就已经理解了该条款的语言。

一年来，川普总统已经表示，他已重新考虑签署一项行政命令，以终止这个只要在美国出生，就可以获得美国公民身份的政策，也被称为“定锚婴儿政策”（anchor baby policy），因为在美国出生的非法外国人子女通常被称为“定锚婴儿”（anchor baby）。

如今，美国至少有450万个“定锚婴儿”，超过了每年约有的400万美国婴儿的出生数，并使美国纳税人每年花费约24亿美元来补贴他们的住院及医疗费用。每年，美国大约出生30万个“定锚婴儿”，截至6月，今年的前5个月出生了大约124,000个“定锚婴儿”。根据移民研究中心（Center for Immigration Studies/CIS)从人口部门获得的资料分析，平均每个月约有2万5千个“定锚婴儿”出生。

据布莱特巴特新闻报道，加利福尼亚州这个难民庇护州有至少120万名18岁以下的“定锚婴儿”。这大约是怀俄明州总人口数的两倍。在美国十个州中，未满18岁的‘定锚婴儿’的总数是麻萨诸塞州波士顿市人口的四倍以上。

正如布莱特巴特新闻之前报道的那样，目前全国共有6,200万移民和他们在美国出生的孩子，生活在美国各地，而这是史无前例的。截至2017年，美国有1,710万个由移民在美国出生的未成年子女。

在授予外国公民子女的出生公民权方面，全世界只剩美国和加拿大了。目前，美国和加拿大是仅有的两个采用出生公民权的发达国家了。法国、英国、爱尔兰、新西兰、澳大利亚、意大利和德国等国家/地区都已经宣布不接受出生公民权了，或者甚至有些国家根本就从未使用过这样的政策。

在2010年至2017年之间，约有950万移民在美国定居。所以在外国出生的人口数现在是4,450万人，创下108年来的历史新高，占美国总人口的近14％。

而在1970年时，外国出生的人口总数才只有950万人。

每年，美国接纳超过150万移民。据移民研究中心的估计，到2023年，美国合法和非法移民人口将占美国总人口的近15％。

来源：希望之声 记者仲軒综合编译