2019年9月24日，白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗出席万国邮政联盟会议。（图片来源：FABRICE COFFRINI / AFP / Getty Images）

（看中国记者路克编译）据BBC报道，联合国邮政机构已投票赞成改革其收费标准，希望能避免美国的退出。9月25日，万国邮政联盟（UPU）在日内瓦进行了为期两天的紧急谈判后，达成了折中协议。

该协议意味着，当从国外递送邮件时，美国和其他大量进口商可以设定自己的价格。

美国早些时候曾威胁要退出万国邮政联盟，称中国等国的贴现率使美国处于极大的劣势。

美国称，当与从美国国内购买相比，美国消费者从中国购买的装运商品变得更加便宜。这个结果对美国制造商不公平，并且每年给美国邮政服务造成的损失高达5亿美元。

万国邮政联盟是一家具有145年历史的机构，负责确定国际邮件的价格，其任务是确保所有人都能负担得起全球邮资。

它的193个成员根据其经济和邮政发展情况分为不同的邮政费率。

有什么反应？

万国邮政联盟总干事比沙尔・侯赛因称新协议为“历史性时刻”，但他承认更高的费率对某些人来说意味着更多的成本。

领导美国代表团的白宫贸易顾问彼得・纳瓦罗（Peter Navarro）在周三的新闻发布会上也赞扬了这一决定。

他对记者说：“我们将在明年6月底开始自行宣布费率。这正是我们想要和计划的。”

根据新协议将发生什么变化？

从2021年1月起，大批量进口商将能够对交付外国邮件和包裹征收“自申报费率”。

每年进口超过75,000吨（7,500万公斤）邮政的国家可以在2020年7月之前应用自己的税率。

万国邮政联盟还商定了五年分阶段逐步收取新费用，以帮助过渡。

白宫贸易顾问纳瓦罗表示，在新的安排下，“中国无疑将为运往我们市场的特权付出更多的代价”。

中国代表团支持该协议，并在会谈中表示，该协议“正在积极努力……寻求积极的解决方案和妥协”。

为什么当前的系统引起争议？

根据万国邮政联盟的薪酬制度，国家邮政运营商因从国外递送邮件而受到补偿。

从理论上讲，较高的税率适用于高度发达国家，较低的税率适用于最不发达国家。

但是有几位成员抱怨说，像中国这样的发达经济体分类错误，其所支付的利率低于应有的水平。

万国邮政联盟此前曾承诺讨论对系统的更改，对其成员每四年进行一次审查。

但是美国去年10月表示，除非改变系统，否则将要离开万国邮政联盟。今年早些时候，成员国投票表决举行紧急对话。

如果美国撤出，它将是万国邮联历史上第一个这样做的国家。