比较罕见的是1-8月全国税收收入同比下降0.1%。（图片来源：Adobe stock）

（看中国记者李正鑫综合报导）中国财政部公布财政数据，比较罕见的是1-8月全国税收收入同比下降0.1%。政府财政收支平衡压力增大，北京当局声称要过“紧日子”，个别省份已实施或计划实施预算调整。

中国财政部9月17日公布财政收支情况，数据显示，1-8月累计全国一般公共预算收入137,061亿元（人民币，下同），同比增长3.2%。其中，全国税收收入117,134亿元，同比下降0.1%；非税收入19,927亿元，同比增长27.3%。

税收收入同比下降的情况比较罕见，从主要税种来看，增值税增长4.7%，增幅同比回落8.9个百分点；企业所得税增长3.6%，增幅同比回落9.3个百分点；进口货物增值税、消费税下降6.9%；个人所得税下降30.1%。

一位接近财政部的人士向官媒表示，中央预算收支平衡可以得到保障。个别地区受重点行业利润下降、产业结构调整等因素影响，完成收支预算存在一定困难。从目前了解的情况看，个别省份和部分市县已实施或计划实施预算调整。税收收入下降是减税的作用。

不过，中国人民大学国家发展与战略研究院9月18日发布报告认为，要维护财政稳定，尤其当前地方政府债务问题特别突出，应倍加关注。

3月7日，中国财政部部长刘昆在两会记者会上表示，要求地方过“紧日子”不允许发生新的地方政府隐性债务。但是，各地方政府从年初以来就在中央的授意之下，加快了万亿元额度地方债的发行。

目前各个地方政府基本提前完成全年债券发行总额，有消息指中央计划提前下达2020年的地方债额度。往年新增地方债务额度，有在3月中共政府“两会”后下发的惯例，再经过层层下达命令，正式开始发债一般在5月之后。如今，已经着手提前下达2020年新增债务限额，各级政府寅吃卯粮。而将有3.8万亿元债务到期，专家指这是中国经济真正的定时炸弹。

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地方债指被指是中国经济真正的定时炸弹。（图片来源：Adobe Stock）

人民大学的报告还指出，当前经济下行压力加大，为小微企业松绑已摆在十分重要的位置。建议完全免征小微企业的企业所得税，全面清理各类涉企收费和政府性基金。

从中国财政部的数据来看，非税收入的高增长也值得关注。非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织使用政府权力、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。其中包括罚没收入、政府性基金等收入。

进入2019年，北京当局不断发声表示要树立“过紧日子的思想”。2月4日，中国官媒报道称，十余个省份未能实现2018年初确定的GDP增长目标，而财政收入方面也出现分化，天津甚至没有公布具体的全年财政收入数据，仅是以“在持续大幅清费减负的同时，一般公共预算收入降幅继续收窄”替代。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，经济是财政的基础，经济基础决定财政收入，经济下行时必然会下调财政收入增长目标。

中国国家主席习近平去年的公开讲话中提到，中国未来将面临“难以想象的惊涛骇浪”。

舆论感到这种提法非常罕见，很不寻常。北京之春荣誉主编胡平去年12月24日对美国之音表示，“难以想象的惊涛骇浪”主要是经济的问题，当然也有外交风险。为了避免出现大的政治动荡，要强化维稳的力量。而中共政府已经在维稳上花了大量经费，现在又要减税降费，钱从哪来？放松货币、放宽财政，只会留下更多的债务。经济风险可以波及到其它领域。