7月30日，美国国务院主管教育与文化事务的助理国务卿罗伊斯表示，美国反对中共政府抑制中国留学生在美国的言论自由与表达自由，并应确保中国留学生和交换学者不受中共威权控制。(FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images)
（大纪元记者林南综合报导）“与中国（中共）使领馆互动频繁的中国学生学者联合会，可能对美国校园的中国学生施加不正当的影响并施加压力。他们（中国学生学者联合会）扼杀言论，限制个人表达的机会。”美国助理国务卿罗伊斯（Marie Royce）7月30日说，“人们也表达了对孔子学院的关注。”

周二，来自全美各地的大学机构代表和美国地区教育专家聚集在美国首都华盛顿DC，参加一年一度的“留学美国论坛”（EducationUSA Forum）活动。美国国务院主管教育与文化事务的助理国务卿罗伊斯表示，美国反对中共政府抑制中国留学生在美国的言论自由与表达自由，并应确保中国留学生和交换学者不受中共威权控制。

罗伊斯说，“有可靠的报吿报导，中国（中共）政府官员向中国学生施加压力，要求他们监督其他学生，并向使领馆报吿。我们亲自听过很多这样的故事。”

美国副总统彭斯（Mike Pence）2018年10月在华盛顿智库哈德逊研究所的演讲中谈及中共对美国的渗透时，曾提及中国学生学者联合会（The Chinese Students and Scholars Association，也称中国学生学者联谊会）。他说：“只需看看中国学生学者联合会就够了。这个组织在美国各地校园里有150多个分支。这些群体为在美国学习的43万多中国国民中的一些人组织社会活动，当中国学生和美国学校偏离了共产党路线时，他们还向中国（中共）使领馆报告。”

中国是美国最大的海外留学生来源国，全美有超过百万海外留学生。2018年来自中国的留学生超过36万人。多年来，中共有关当局企图影响学术讨论、监视海外中国学生、审查学术研究，或以其它方式干预学术自由，引起广泛的关注。

反对中共在美校园抑制言论自由

罗伊斯说，在美国的留学生必须能够自由地表达自己的观点，不应生活在被限制的压力之下，或被要求审查他们的言论，或被要求避免参加美国校园的其它合法活动。

她说，“众所周知，中国（中共）官员向中国学生施加压力，要求他们参加共产党主导的政治抗议活动和反抗议活动。我们能够而且将会严厉反对中国（中共）政府在美国校园抑制言论自由的企图。”

她说，美国的目标是，让美国教育给所有国际学生带来积极和变革的体验，让他们了解和理解美国人的价值观。美国大学在校园和国际课程中一直拥有支持学术自由的传统和实践。

确保中国学生和交换学者不受中共威权控制

罗伊斯表示，美国必须设法确保中国学生和交换学者不会受到自己政府的压力，被迫从事超出合法学术范围的活动。

她说，“我们在情报和执法界的合作伙伴，已经发现越来越多的外国情报机构选择个别学者、研究人员和其他人在美国逗留期间代表外国政府开展活动。

“美国将竭尽全力保护所有学生，尤其是中国留学生，不受政府的威权专制控制。在美国，对一名中国学生或学者的胁迫是不可接受的，中国（中共）安全机构没有理由以美国签证来操控其本国公民。

“我们认真对待学术界和商界的间谍威胁。有签证和法律程序来解决这个问题。此外，我们不会容忍知识产权的盗窃。”罗伊斯说。

她强调，“那些不遵守规则的人，不论其国籍，都应该预料到后果。”

12点行为准则 协助教育机构应对中共威胁

罗伊斯推荐12点行为准则，协助教育机构应对中共威胁。她说，“人权观察”（Human Rights Watch）以一些最佳做法为基础，制定了一个可在美国和国外使用的12点行为准则，以确保言论、表达和学术诚信的自由。

“人权观察”2019年3月表示，根据调查发现，中共政府限制学术自由的企图已跨越国界。为了应对这种压力，该组织提出“12点行为准则”，用以确保学术机构的健全，保护学生、学者和行政人员的学术自由和言论自由权，特别是其中从事中国研究或来自中国的人士。尽管这些条款是针对来自中国的压力而拟定，但学术机构在与威胁校园学术自由的任何政府互动时，都应秉持同样原则。

面向所有高等教育机构，“12点行为准则”包括：

1. 公开倡导学术自由。
2. ​加强维护校园学术自由。
3. ​抵制对学术自由的威胁。
4. 记录中国（中共）政府侵犯学术自由的事件。
​5. 联合其它学术机构共同推动在中国做研究。
6. ​为研究中国的学者和学生提供灵活性。
7. ​拒绝孔子学院。
8. ​监督与中国政府有关的机构。
9. 促进中国学生和学者的学术自由。
10. 揭露所有中国（中共）政府提供的资金。
11. 在交换计划和卫星校区中保障学术自由。
12. 监测中国（中共）政府干预学术自由的影响。