一个绿卡改革方案以压倒性的优势在美国众议院通过，下一步将被递交参议院。这个消息对于在美华人来说，却喜忧参半了。(图片来源:Win McNamee/Getty Images)

美国时间7月10日是历史性的一日。《高技能移民公平方案》以压倒性的优势在美国众议院通过，下一步将被递交参议院投票。这个消息对于在美印度籍绿卡申请者来说绝对是巨大利好，但对于在美华人来说，或许就是喜忧参半了。

据海外中文媒体报导，据悉，该方案(即H.R.1044提案)旨在结束目前采用的每个国家移民人数不能超过7%的限制；也将确保所有人无论其出生国家，都能得到平等的对待。

解读H.R.1044提案

众所周知，美国绿卡当前是按照国别排期的。而该提案通俗来讲就是：每年美国接受绿卡之移民数量固定为14万人，为了不出现单个利益群体霸占整个锅的情况，美国决定给每个国家发小碗。

如果你的母国申请绿卡者少，那么不用排队就能直接尝到甜头。但是如果你的母国申请绿卡者特别多，那么你只能等到天荒地老。其中，最惨的是印度人，大约平均要排整整10年，才能轮到自己申请绿卡。

中国人的EB2排期是2016年11月份，而印度人的是2009年4月份；中国人的EB2排期是2016年1月份，而印度人的是2009年7月份。

据移民局官方资料，2018年，美国持H-1B签证的印度人占73.9%，中国人其次，占了11.2%。由于印度人数众多，所以他们面临了最长的绿卡排期时间。

而该提案的核心就是取消国别限制，大家一起排队去锅里捞。然而，人还是这么多人，锅也还是那么大的锅，所以最高兴的无疑是印度人了……

原来，该提案就是印裔推动的！而且毫无悬念地在众议院以365对65的高票通过。未来再通过参议院，经由总统川普签字就生效了。

换言之，这项提案若顺利闯关成功，并于2019年9月30日生效，将适用于2020财年（从2019年10月1日起）。

提案背景：印裔科技大佬在做支撑，再加上有印度籍议员的全力推动，他们主要想解决的便是印度IT人才排期长的难题。

7月10日，该提案的提议者洛夫葛籣（Zoe Lofgren）议员表示：“你的申请应该因你的优秀而通过，你的皮肤颜色或出生地不应该是决定因素。”

毫无疑问，该提案会对整个北美的职场生态，以及移民社区带来巨大影响！

对华人申请的利弊

通常情况下，美国职业移民绿卡分成以下几类，根据不同的情况又分为不同的优先级：

第一：杰出人才EB-1

第二：专业/技术人才EB-2

第三：技术/非技术工人EB-3

第四：特殊人员移民EB-4

第五：投资移民EB-5

最新的H.R.1044提案令华人呈现出两种截然不同的心情：

1.H-1B短期工作签证遭遇“灭顶之灾”

持有H-1B签证，且正在申请职业移民绿卡（即EB2/EB3）的华人最强烈反对该提案。

因为若职业移民绿卡取消了国籍限制的提案生效，那之前大量累积的印度绿卡申请人则会优先用掉名额，从而导致华人和其它国籍的申请者面临更长的等待期。

因此，目前有不少律师背景的社区人士呼吁，全美华人应团结起来，抵制该提案。

2.正在排队的EB-5申请人欢呼

但对于申请人数占超过90%的EB-5中国籍投资移民申请人而言，该提案一定程度上缓解目前漫长的排期等待。

鉴于当前申请者过多，导致他们要等很长的排期。但是如果该提案生效，取消国别限制，就意味着排期可能自目前的15年减至8年左右，也就是说申请者无疑会更快地获得绿卡，并避免自己的孩子因超龄而不能获得移民。

不过，这也会增长新的EB-5投资移民申请和其它国家申请者的排期时间，大约11年（依USC计算资料）。

活跃在美国政坛的印度人

这项提案一旦通过，几家欢喜几家愁，唯有印度人从头笑到尾了。

最近十年，不仅有众多印度人出任IT等科技行业CEO，甚至还有许多印度人进入美国政坛，形成一股不可小觑的力量。幕后更有大量的印度人深入到美国政治决策中去，足以影响美国大选。

在美印度人之所以能够迅速崛起，完全在于其参政意识非常强，每个人都在乎自己手中权利。相比来看，华人的参政意识较为淡薄，很少融入主流社会。

许多华人拿绿卡后便心满意足，不再思考入籍问题。但不入籍就没有选举权，也就意味着市选、州选、国选时，不能投票支持。不表明立场，当权者就不在乎你。

或许，出国在外的华人皆应理解一个简单道理：你不关心政治，政治也不会关心你。