2019年3月中共两会上的习近平（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）

随着“反送中”抗争升温，香港特首林郑月娥宣布暂缓修订《逃犯条例》（送中恶法）。有媒体分析，这是习近平掌权后，北京在单一政治议题上最大让步。但为什么让步呢？

港府推动修订逃犯条例，在6月9日引发估计多达103万人参加的“反送中”游行，12日立法会外爆发警民流血冲突。6月15日，在中共负责香港事务的中共常委韩正在深圳举行秘密会议后，香港特首林郑月娥宣布暂缓修订《逃犯条例》（送中恶法），香港当局做出的让步很罕见。

不过，港府并未撤回修例，只是无限期搁置。林郑月娥召开记者会宣布暂缓修例后，反对阵营并不满足，宣告16日游行将如期举行，紧张局势并未完全解除。

法广报导这一短时间内的转向时认为，很难想象香港当局，以及站在背后的习近平当局会在1997年香港回归中国后爆发的最大规模示威面前让步。

《纽约时报》报导，林郑月娥这项决定，是2012年习近平接任中共总书记以来，中共政府在单一政治议题上所做最大让步。

中国问题专家唐浩在大纪元撰文表示，港府向来只是北京政权的掌中傀儡。港府从日前的冷血强悍，到如今的悬崖勒马，充分反映着北京当局的决策大回转。

对于北京当局转向的原因，唐浩归结四点，一是香港与国际反弹巨大，北京颜面挂不住；二是担忧国际制裁有损权贵集团利益；三是担忧移民潮与撤资潮重挫香港与中国经济；四是中共内部派系角力，暂时折衷妥协；五是香港冲突延烧，不利操控港台选举。

文章指出，事实上，中共中央的临时急转弯，也反映出北京高层继美中贸易战之后，再度出现重大情势误判。尽管近日香港媒体传出北京要求港府“自行收拾烂摊子”，营造中共并未主导事件的气氛，但实际上这很可能只是中共惯以切割麻烦、自保“伟光正”的烟雾弹。

路透社分析称，决定无限期暂缓修订允许引渡嫌犯到中国大陆受审的《逃犯条例》，显示北京不得不向香港独特的经济力量低头，也就是说向“钱”低头，分析指，对中共而言，保存香港金融中心地位的重要性，仍然凌驾于对香港扩大政治控制的欲望之上。

不过，法广报导说，许多分析人士仍然认为，北京当局对处理香港反占中事件政治考虑的比重比经济因素大，重要的原因是习近平担心在中美贸易战之外再发生意想不到的大事。他在年初一次讲话中曾用黑天鹅、灰犀牛来形容今年以来需要严加防范的重大事件。

法新社则分析，北京担心发生意外事件，距离中共将要隆重庆祝其建政70周年还有几个月的时候，香港爆发的这场巨大规模示威游行来得太不是时候。

《看中国》评论员郑中原文章认为，中共高层本以为林郑够狠，能够搞定香港民众，但这次社会反弹强烈，北京才打算缓一步做更充分准备再推行修例。但这只是表面的原因。中共当权者们只有其党的政权和自身家族利益受到威胁时才会想到缓兵之计。因为香港这次事件，国际社会对中共和港府的谴责，让中共面子再次丢光；台湾决策层和民众更因此对“一国两制”避之不及，中共是自己打自己嘴巴。

文章指出，最核心让中共感到不安的恐慌的却是美国的出招。特别是美国国会两院两党的议员推出《香港人权与民主法》修法。该法案要求美国政府每年认证香港的自治状态，从而决定是否维持香港所享有的特殊待遇，并制裁侵权官员。

这还不够，参议员泰德．克鲁兹（Ted Cruz）正式提出修订1992年“美国–香港政策法案”的法案，要求就中共如何利用香港规避美国法律提出报告。

郑中原指出，包括林郑、其手下唱和的官员、参与打压民众的警官，还有一帮亲共建制派议员，在利益受损面前都会产生巨大压力，都想快点脱身，无人真的愿意和中共政权陪死。何况中共高层现在也处于内外交困当中，自身难保，林郑又不会办事，奈何？只好采用缓兵之计。

看中国记者林中宇综合报导