将近一年的中美贸易战，眼看就要圆满落幕，中共意外再动干戈。总结截至目前的局势，美中贸易冲突主要有五大看点。图为二月下旬，美中在华府举行一轮谈判。(Alex Wong/Getty Images)

中美贸易战风云突变，在美中谈判接近尾声之际，中共突然要撤回承诺，刘鹤上周赴美空手而回，美方加关税反制，中方提高关税报复。

本周，美中虽然仍僵持不下，但传出双方已有持续谈判的共识。美国贸易代表办公室（USTR）周一（13日）在公告下一波对中国商品加关税的清单项目时，特别提到“双方计划持续谈判”。北京当局周二（14日）表示，美方已同意继续会谈解决贸易冲突。川普（特朗普）总统周一在一场晚宴中说，三到四周内会知道结果，并预期会非常成功。

川普总统近日在推文中说，美中谈判原本已达成95%，但是中方临时反悔，要撤回承诺。他在几则推文中告诉北京政府：中方在中美贸易战中的损失更大；他会在2020年美国总统大选成功连任，届时北京再来谈判会得到更糟的结果；如果北京想要报复，将付出更大代价；若不想要外资撤离大陆，北京应尽速与美国达成协议。

川普还说，六月底出席在日本举行的二十国集团（G20）峰会时，他会和中国国家主席习近平会晤，并预期会议将“富有成效”。

将近一年的中美贸易战，眼看就要圆满落幕，中共意外再动干戈。总结截至目前的局势，美中贸易冲突主要有五大看点。

1. 川普总统及其谈判团队不会退缩

中方选在最后一轮谈判前，给华盛顿一份密电，要求撤回先前所做的承诺，企图白宫在期待达成协议的氛围下会同意要求。

中共过去在对外谈判中，或许曾使用相同的伎俩并且侥幸得逞，因而在这次对美谈判中，仍想重施故技，先提出令美方满意的承诺，在最后一刻大动作要求撤回，逼迫华府同意。

然而，北京误判川普总统及其幕僚反制其不公贸易的决心。中共以欺骗各国的手段取得加入世贸组织（WTO）的入场券后即翻脸不认人。二十年来，不仅将其入世承诺及WTO规范束之高阁，甚且以窃取他国企业知识产权、强制技术转让，以及采行大量不公平补贴等手段掠夺他国经济，使外国企业处于极度不公平的竞争环境。

川普总统在2016年竞选总统时即称中共长期以来在贸易方面占尽美国的便宜，承诺要解决每年数千亿美元的美中贸易逆差及中共不公贸易等问题。说到做到的川普总统，绝无可能轻易放过出尔反尔的中共，更何况如川普所言，美国正处于最佳状态，对照中国脆弱的经济，美国经济及股市前景看俏。有强大经济实力的川普总统，绝不会放弃这个难得的时机，违背他对选民的承诺。

2. 中共要求违背国际谈判惯例

中共国务院副总理刘鹤上周赴美谈判空手而回，会谈结束后他告诉中共官媒，在谈判中要求改变是“稀松平常”的事。中共官员亦称，在谈判中双方意见原本即有不同。

中共高层无法了解美国西方社会对诚信的重视程度。

在双边或多边的国际贸易谈判中，对于待解决的争议问题，通常以括号标注，已解决则去掉括号，当括号数量越来越少时，表示谈判接近达成阶段。

美方上周对中方密电如此不满的原因，应该是中共要求撤回协议文本中已去掉括号的内容（即中方承诺），非如中共官员所言，只是“双方意见不同”。

中共在几已达成协议前提出“稀松平常”的“反悔要求”，在国际谈判上是极度不寻常的事，不仅会失信于对方，减损自己的信誉，同时有可能导致谈判中止的风险。

北京的这个举动，让全世界看到了中共对“诚信”的轻蔑程度，事后的解释更突显其混淆视听、推卸谈判破局责任的心态。

刘鹤还说，目前美中谈判涉及到北京无法接受的“原则问题”。

美中谈判已进行将近一年，这几个月更是密集谈判，美方敦促中方进行结构改革，几乎是中西方媒体每天必报的话题。

身为中方主谈人的刘鹤，却在这个时候突然醒了过来，暗指终止窃取知识产权及强制技术转让等行为，是北京无法接受的“原则问题”。这是中共又一个令人瞠目结舌的惊人之语。

3. 中共不愿低头修改法律 为保高层颜面

众所周知，中共国家机器要通过一项法律并非难事，有时只要几天的时间即可完成。

在其给美国的密电中，中共要求撤回承诺修法的内容。知情人士透露，在上周的谈判中，刘鹤告诉美方，北京当局（不需要修法）可以通过国务院或部委颁布的法令，来完成中方在贸易协议承诺的政策改变。

对北京高层来说，要履行在美中贸易协议中白纸黑字的修法承诺并不困难，中共大可以修法敷衍美方，未来要不要严格执法仍操之在其手中，等到美方威胁要祭出关税措施再谈。

那么，中共为何要选在即将达成协议的时刻，要求撤回修法承诺？专家指出，对北京高层来说，这是面子问题，处理不好或可能危及政权。因此，宁可保住面子，也不愿意与美方达成双方互利的协议。

美方谈判代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）日前在接受媒体采访时表示，中方如果依双方协议进行结构改革，中国人民将有福了。

4. 关税战持续 中方损失更大

美国于5月10日将2,000亿美元中国商品的关税，由10%增加到25%，中共13日宣布将600亿美元美国商品的额外关税，调高到10%、20%，以及25%。13日，美国贸易代表办公室（USTR）公告启动下一波对3000亿美元中国商品加征25%关税的程序，列入3805项产品。

专家分析，美中互祭关税对美国的影响远远小于对中共的打击，特别是如果川普政府未来对所有中国商品采取25%关税后，中共的损失将更大。

中国的GDP增长20%依赖出口，美国的这个比例仅12%。2018年，美国向中国出口了1,200亿美元的货物，中国对美国的出口总额为5,400亿美元。

到目前为止，美国对中国商品的额外关税，大部分是由在中国生产的企业吸收。未来面对更大范围的关税，他们恐怕难以维持运营，可能引发更大的外商出走潮。

5. 川普对抗中共 归正全球自由贸易体制

中共入世后通过补贴及倾销，大量出口低价产品，掠夺他国经济。与此同时，北京无视WTO规范，将WTO作为满足其经济扩张欲望的工具，一方面指责他国破坏WTO体制，另一方面又采取与WTO背道而驰的不公贸易措施。

华府智库传统基金会（Heritage Foundation）访问学者斯蒂芬‧摩尔（Stephen Moore）13日在《国会山庄报》（The Hill）发表专文说，自由贸易主义者都清楚，中共的做法在经济和政治上都是站不住脚的。

摩尔认为，国际贸易不可能是一条单行道，各方都需要开放市场。北京应立即改变它的重商主义经济行为，包括高关税、贸易壁垒、盗窃知识产权，以及对美国的网络间谍活动等。

川普政府对中共的关税措施及对中方的要求，并不是要违背WTO多边贸易体制，反而是协助WTO实现全球自由贸易的目标。

大纪元记者吴英综合报导