中国教育部上周宣布，终止200多个本科以上跟境外办学机构合作的项目，当中涉及超过80家美国和英国大学。新政策到底是出于加强管理的需要还是基于政治考虑，教育界人士有不同看法。

234个被终止的合作办学项目当中，英国占60个，涉及的学校有华威大学、利兹大学、佩斯利大学、伦敦城市大学等；美国有25家大学受影响，包括佐治亚理工学院、纽约大学、休斯敦大学等；澳大利亚和香港分别有8家高校受影响。

而大陆则有北京大学、北京航空航天大学、清华大学、中国人民大学、中山大学、复旦大学、浙江大学等高校。

中外合作办学指的是双方在中国境内合作举办的机构或课程，以中国公民为主要招生对象，最常见的合作形式有所谓的“2+2”.也就是大陆学生在国内学习2年，然后出国2年，就可以拿到学位。

当局解释，近年中外合作办学从管理以至办学水平都出现不少问题，教育部日后将加强监管。

台湾的国家政策研究基金会学者卢宸纬表示，师资是中外合作办学最常见的问题。

卢宸纬：“这些大陆学生到外国去上课，当地学校所提供的师资跟课程，不一定跟当地经营，提供给当地学生的是同一套，有可能是针对中国大陆学生另外规划的，这样有不同落差的话，出来就可能有品质的问题。”

中央新举措目的是收回已下放的权力

她相信，新措施有助当局重新掌握主导权。

卢宸纬：“原本中国大陆允许中外合作的学校，主要是让各个学校自己去谈，建立合作形式。其实是由中央把原本下放给各个学校处理的权力，大比例回收到中央，由中央来把关。这对于中外合作的项目来说，未来的发展可能就不是那么乐观，因为不晓得中央的标准在哪里。”

根据中国教育部的数字，直到去年6月，本科以上的中外合作办学机构和项目共有1090个，而这次停办的办学机构和项目是234个.也就是说，超过2成这类项目会暂停。

澳门教育学会会长蔡梓瑜估计， 中共当局这样做可能是基于意识形态考虑。

蔡梓瑜：“近年他们（当局）担心，有一些学生到了外国去以后，受到西方民主思想影响，担心他们不回国，或者不那么政治忠诚。（当局希望）给他们一个警号，要学乖一点，或许要紧跟党性。”

中共在海外多个国家设立的孔子学院，经常被批评用作宣扬中国共产党思想。美国联邦参议院一个小组委员会上月更发表报告，指美国境内孔子学院已成为中国严格控制的宣传武器，认为学院应该改变运作性质或关闭。

蔡梓瑜：“近年孔子学院在澳大利亚等很多不同地区都开始被关闭，或者有许多阻挠他们继续在当地发展的行动，所以我想这是政治上的报复。”

蔡梓瑜认为，教育在大陆当局眼里只是政治筹码，学生的福祉并没有放在首位。

来源：RFA

2019-04-02