在美、中贸易战的压力之下，中共两会快速通过了《外商投资法》草案，而中共的《政府工作报告》也不提“中国制造2025”。

有分析认为，中共企图通过一些动作瞒天过海，先与美国达成贸易战停火协议，以熬过这段经济低迷期。

贸战压力笼罩《外商投资法》被快速通过

这次两会最大的几个看点，包括通过《外商投资法》、李克强的《政府工作报告》中避提“中国制造2025”等，都被认为与美、中贸易战有关。

3月15日，中共人大代表以2,929票赞成、8票反对、8票弃权通过《外商投资法》。此法定于2020年1月1日正式实施。

西方媒体认为，中共急忙通过此法，是为了满足美国贸易休战的要求。

《联合早报》的评论认为，直到表决前，《外商投资法》的内容还在根据中、美经贸谈判的需要进行修改。实际上，全国人大对《外商投资法》的审议也是去年7月中、美贸易开战后明显提速，过去三个月来更以冲刺速度完成立法程序，终于赶在今年两会闭幕前获得通过，说中、美贸易战催生了《外商投资法》并不为过。

《外商投资法》早在2011年就已启动修法研究，中共曾在2015年讨论过《外商投资法》，但是在审议过程中法案被搁置。

新的《外商投资法》从审议到通过还不足三个月的时间，速度之快引质疑。

新版的措辞与原草案相比更笼统，更含糊。第一版的草案共有171条，但新版只有41条。

中国政法大学教授、中国法学会商法学研究会会长赵旭东对陆媒表示，当前法律条文较为简要，很多都是宏观性、原则性规定，涉及到具体实施的操作性问题，未来有待于有关部门作进一步具体规定。

例如，国民待遇加负面清单管理制度具体如何实施、负面清单管理的具体措施，为外商提供的咨询服务体系如何构建、包括哪些服务等。

“可以说《外商投资法》当中涉及到的很多问题，都存在落地和实施的要求。”赵旭东说。

FT中文网的报导认为，《外商投资法》通过后，实施细则更受关注。

更有海外媒体对此法提出三大质疑：第一，中共匆忙通过法律是否为安抚川普、平息贸易战？第二，这部法律是否本身足以解除外国企业的担忧？第三，中共国内是否有“依法治国”的基础，能让法律正常运作？

中国欧盟商会和中国美国商会也分别在声明中提出了对此法的顾虑和担忧之处。

贸易战压力笼罩两会政府工作报告不提“中国制造2025”

在今年两会3月5日的《政府工作报告》中，“中国制造2025”一词罕见没出现。

此前川普在美、中贸易战中频频批评中共的“中国制造2025”计划。

虽然没有明确出现“中国制造2025”名称，但李克强在报告中，仍承诺大力投资新兴产业，如下一代资讯科技、高阶设备、生物医药和新能源汽车等，这与“中国制造2025”内容却如出一辙。

相对于李克强在2015年的政府工作报告中首次提出“中国制造2025”，2016年称该计划进入“启动实施”阶段，2017年则提出将“深入实施”，2018年还有创建“中国制造2025”示范区的构想。今年的报告只字不提，似乎有意回避这个10年行动纲领。

北京大军经济观察研究中心主任兼研究员仲大军对美国之音表示，中共对“中国制造2025”改为低调，实际上还是该怎么做还怎么做，只是变低调而已。

时事评论员刘锐绍对港媒表示，中共的做法只是策略性回避，它保持低调或表面妥协，只是纾缓压力，减慢内部经济急速恶化导致的问题，但中共内部千疮百孔，矛盾重重，恐难平复波澜。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田认为，中共根本不可能放弃“中国制造2025”，它只是中共的缓兵之计。

分析：为与美国达成贸易战协议中共企图瞒天过海

李林一表示，美、中贸易冲突对中国经济造成损害，各种危机已凸显。目前，中共只想先让美国降低或者取消关税，出了若干表面上美国希望的政策。但《外商投资法》之后的《实施细则》，里面运作的空间很大。一旦美、中签署贸易战停战协议后，中共可以在《实施细则》中加入任何条款。

李林一说，再加上中共政府工作报告虽不再提“中国制造2025”这个词，但仍在朝着既定方向努力。给人的感觉是，中共实际在瞒天过海，希望熬过这段经济低谷，最终能东山再起。
在美、中贸易战的冲击下，中国经济增长持续放缓，中共面临各种危机。

李克强在两会记者会上表示，当前国内外的局势“复杂严峻”，这是多少年来没有的情况。其中的“风险挑战”更多更大，甚至无法预料，使经济出现了“新的下行压力”。

川普3月13日表示，他“不急于”与中共签订协议，不是好的协议他不会签。

消息人士：中共不会给川普想要的“结构性改革”

自中、美贸易战以来，美方一直以来要求中共进行彻底的结构性改革。

今年2月，川普在国会的国情咨文演讲中指，“美、中要达成新贸易协议，必须包括中国真正的、结构性的改革”。

中共消息人士牛泪2月在海外中文网撰文称，习近平在中、美贸易战上对川普的让步，只会是技术性的底线上让步，为的是给川普一个台阶，同时也为中国发展争取尽可能宽松的中、美关系空间。
文章还指，华盛顿让北京花钱消灾可以，但川普想要的“真正的、结构性的改革”，“恐怕门儿都没有。”

牛泪自从王立军事件开始，一直在海外替中共发布部分消息。

贸战压力笼罩两会代表们避谈贸易战

今年中共两会，美、中贸易谈判也成为中共两会代表避谈的话题。

从公开报导中看，至今为止，几乎没有人大代表和政协委员对美、中贸易战的公开评论。

香港《明报》的评论文章表示，按照中共一贯思维，如果判断达不成协议，代表和委员们会争相指责美国“贸易霸凌”；如果有信心签成协议，官方舆论就会强调“中美合作”利大于弊，甚至标榜“中共外交的胜利”。但现在除了几个经济高官在记者会上释放一点“乐观”信息外，代表和委员们全都回避这个话题，说明北京高层对谈判最终成果并无把握。

来源：大纪元记者古清儿综合报导

2019-03-22