欧洲提议废除黄金签证，中国富人快速移民欧洲恐很快成过去式。（图片来源：Octavio Passos/Getty Images）

“黄金签证”是外籍人士快速获得欧洲身份的超级便利途径。不过，这种方式恐很快成为过去式。最近，欧洲议会金融犯罪、逃税和避税特别委员会，以34票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果，通过了一份有关废除“黄金签证”的提议。估计受这个提议影响最大的群体是中国人和俄罗斯人。

据《欧洲时报》报道，为了消除欧盟内的安全、洗钱和逃税漏税风险，欧洲议会金融犯罪、逃税和避税特别委员会，于2月27日，以34票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果,通过了一份有关废除“黄金签证”的提议。该委员会呼吁欧盟各成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划，包括欧盟永久居留和欧盟公民投资移民计划等。

“黄金签证”是什么?

所谓“黄金签证”，就是是欧债危机以来，欧洲国家推出的一项“招财”政策——允许外国人通过投资置业等方式，获得本国居留许可，甚至是公民身份。可想而知，这项政策也为一些欧洲国家低迷的经济注入了一剂强心针。

而对于想移民的外籍人士来说，这项政策是外籍人士快速获得欧洲身份的超级便利途径。许多来自中国和俄罗斯的投资者，通过这一政策获益，在欧洲取得了永居或移民签证。

“黄金签证”的受益者主要是中国人和俄罗斯人

来自英国内政部的数据显示，在过去的10年中，英国共发放了3千个投资移民签证，其中60%发给了中国人和俄罗斯人。2017年英国发放的355个投资移民签证中，来自中国的申请者以116人获批，排名全球第一，第二名是俄罗斯，共52人获批。

据《欧洲时报》报道，到目前为止，欧盟(EU)最成功的黄金签证项目是葡萄牙的签证项目。2017年葡萄牙移民局共颁发了1351张黄金居留卡，共吸引了8.44亿欧元的投资。这其中，有7.7亿多的投资额都来源于房地产投资。

忧洗钱、逃税和金融犯罪 欧盟通过停止“黄金签证”提议

由于很多开放“黄金签证”的国家都加入了申根协定，这样一来，拥有一个国家的签证就可以自由出入申根区的其他国家，无论旅游或是居住都十分便捷。

数据显示，目前已有13个欧洲国家开放了“黄金签证”政策，其中包括葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯、马耳他以及多个东欧国家。其中，塞浦路斯和马耳他的政策除了永久居留，还有直接获得公民身份(护照)的政策。

欧委会因此担忧“黄金签证”，可能会破坏申根区的完整性。

国际民间反腐研究机构——透明国际(Transparency International)，警告说，尽管通过房地产洗钱并不是什么新现象，但是“黄金签证”项目，会让此类行为的频率几何级数上升。

与此同时，国际调查机构“有组织犯罪和腐败报告项目”(OCCRP)发布的一系列调查报告显示，一些国家政府对持有欧盟护照和居留许可的个人存在监管不足。

而透明国际在文章中称，八个欧盟国家都对“黄金签证”接受者的身份进行保密。因此，他们的财产来源没有得到充分审查，投资的具体细节也未公开，公众并不知道资金将用于何处。在信息不透明的情况下，“黄金签证”可以帮助一些官员和前官员逃避起诉，跨境输送非法资金。

除了洗钱以及自由通行申根外，“黄金签证”也给那些并不打算成为欧盟永久居民、只想在自己国家政治、经济或自然环境发生变化的时候，能过便捷的踏上欧洲来暂时避难提供的方便。

相关机构表示，外国富人在欧洲购买永居移民身份的门槛太低了。而公民和居住身份是国家能够为个人提供的最有价值的资产之一。但是一些欧洲国家推行的“黄金签证”政策，甚至没有对这些富有的客户进行最低限度的审查。

2月27日欧洲议会通过的这份有关废除“黄金签证”的提议，被一些相关人员解读为外国富人想通过购房，来达到轻松移民欧洲的时代或将终结。

2019-03-05