周二，美中第八轮贸易谈判登场，各界关注本周双方能否达成或者接近完成缓解贸易战的协议，特别是美方能否成功纳入强而有力的执法机制，应对中共几已荡然无存的诚信。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)

周二，美中第八轮贸易谈判登场，各界关注本周双方能否达成或者接近完成缓解贸易战的协议，特别是美方能否成功纳入强而有力的执法机制，应对中共几已荡然无存的诚信。

按照白宫公布的声明，2月19日及20日进行副部长级谈判，接续21日及22日部长级会谈登场，由美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）领军。中方主谈人为中共国务院副总理刘鹤。

白宫在声明中说，去年12月川习会后展开的谈判，重点为促成中方进行必要的结构性改革，从而改善美中贸易关系。此外，双方还讨论中方从美国购买大量商品和服务的承诺。

上周，在北京举行的美中第七轮贸易谈判，双方同意以“谅解备忘录”（Memoranda of Understanding，简称MOU）的形式，记载达成的所有交易。预料本周谈判重点为缩小分歧，减少MOU上的括号数量（括号数量越多，表示分歧意见越多），仅留一些棘手问题由川普（特朗普）总统及中国国家主席习近平定夺。

专家认为，鉴于中共过去履行承诺的诚信几乎是荡然无存，美中贸易谈判最关键的议题是执法机制。

罗切斯特理工学院（Rochester Institute of Technology）经济学教授Amitrajeet A. Batabyal周二在“The Conversation”网站发表专文，列举中共过去不履行国际义务的数个案例。

中国加入世贸组织（WTO）后，将进口汽车关税提高到21%至30%，直到去年7月迫于压力，才同意将关税降到15%左右。

中国加入WTO时虽然承诺开放电信市场，但是即使到现在，中国电信业仍然受到中共政府的控制，中共并且以各种理由阻止脸书及谷歌进入中国市场。

《纽约时报》报导，中共承诺开放外国银行进入本国市场，但却制定了严苛的监管规定，以至于目前外资银行在中国银行市场的份额尚不足2%。

英国《金融时报》报导说，中共虽然承诺开放电子支付系统，但是经过近20年的审批程序，目前仍在审查Visa和万事达（Mastercard）的申请案。与此同时，中共积极建立自己的支付系统，现在即使Visa和万事达获得通过，中国消费者已不使用信用卡。

本周新一轮贸易谈判登场之际，美国商会执行副总裁兼国际事务负责人麦拉‧布里恩特（Myron Brilliant）特别关注，美方谈判代表能否成功纳入“执法机制”，促使中共履行承诺。

“执法将成为这个协议的关键组成部分”，他说，“这样才能确保双方都相信这个协议是可持续和可验证的。”

美国官员告诉《华尔街日报》，川普政府正在推动在美中协议中纳入两种机制，其一是“撤回”（snapback），即在中方未履行承诺时，美国立即恢复对中国商品的惩罚性关税。

布里恩特认为，除了“撤回”外，另一个可行选项是美方根据协议，延迟将对华关税从10%减少到零的过程。

大纪元记者吴英综合报导

2019-02-19