1月31日，刘鹤在白宫向川普提议，2月下旬，在川普与朝鲜领导人金正恩峰会后，在中国海南举行川习会。对此，川普表示，要视谈判进展而定，“双方都期待看到正面结果”，“当我们会面时，我们会想要有一些可以讨论的具体事项。”(Photo by Mark Wilson/Getty Images)

在华盛顿举行的两天中美贸易谈判落下帷幕。对于这次谈判的成效，各方解读不同。有评论认为，双方没有签署协议的关键在于缺少确保中共承诺执行的机制。

1月31日下午，美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）在白宫说：“我想我们有进展，我们仍有许多工作要做，还需要讨论很多议题。”他表示，这次谈判聚焦在“结构改革及执行”，执行是“最根本的问题”。

各方解读谈判成效

著名经济学者、前北京大学教授夏业良表示，从莱特希泽的讲话中听出他有不满意的地方，“没有取得特别大的进展，但是态度是比较积极的。”

他在自媒体上说：“两天的会谈，就像事先我们预计的那样，不会有太大的突破，基本上还是按照原来大家期望的，（中共）做出一些购买美国农产品或其它产品的决定，至于结构性改革还是不了了之。虽然会谈有一定的进展，但是最终的决策恐怕还是要等到川普与习近平的会面。”

独立咨询顾问、海外中文媒体特约主持人James Quan在其推特上写道：“刘鹤先生肯定不敢签协议。中国（中共）宁愿接受25%的惩罚关税也不敢接受结构性改革方案⋯⋯刘鹤只能来摸摸川爷的底线并顺便请川爷到中国吃火锅。”他认为，分层协议可能进入中美双方考虑范畴。

美国UCLA安德森管理学院的经济学家俞伟雄对这次的贸易谈判表示乐观，“如果川习会能在2月底举行，这将是一个好的迹象，因为如果没有什么好的期待，川普应该不会跟习近平见面。”

他对大纪元记者说：“我还是蛮乐观的，这代表中方有一些诚意，想要来做最后一个沟通，双方会有一个最后的妥协。”

他认为这次川习会将与以往不同，“大限之前，3月1日之前，中共到了一个节骨眼上，要做最后的决定了，是跟美国起贸易战争，还是从善如流，做一个全面性的、结构性的改变？我觉得有智慧的人都会选择从善如流。”

他表示，美国现在向中共提出的要求，没有两套标准，而中国所谓的“特色”在世界行不通。

谈判关键：如何确保中共说话算话

白宫经济顾问拉里‧库德洛（Larry Kudlow）2月1日表示，对于美国来说，任何协议都必须包括“明确”方式，以确保其可以执行，这对于美国至关重要。他说，如果没有协议，川普仍将在3月1日（午夜）对2,000亿美元中国商品征收25%的关税。

中国时政评论家文昭表示，这次中美贸易谈判有进展，但关键问题是缺少检查机制，就是如何确保中共答应的事情会真正被执行。

他在其自媒体中评论说，从白宫的声明中可以看出，美国关切的问题这次谈判都触及到了，刘鹤也没有推搪，但是声明中有一个重要问题没有出现，就是检查机制。

他解释说，因为中共设立的贸易壁垒可以是关税以外的行政干预手段，因此检查机制是需要关注的至关重要内容。

他以药品为例说，“去年（中共）对进口抗癌药实施零关税，但到患者看到零售价的大幅降低还有很多的环节，最简单的是医药流通环节国有企业居于优势，只需要他们之间达成价格协议，或者相关部门以非正式的方式给他们打招呼，要求他们把进口抗癌药加价出售就行了，零关税减下去的那点钱就很容易又补回来。”

文昭认为，现在中共是在做一些事来迎合美国提出的要求，但具体做法却是有“搞突击、交差过关”的感觉。

他以《外商投资法》草案为例解释说，草案中有很多关键地方的措辞非常模糊，比如国家安全审查、政府惩罚没收等条款。另外，他认为2月24日就结束意见征询期，作为一项立法，留给在华外商提意见的征询期是相当短的。“有了法律很多人觉得是好事，但是它也扩大了政府的裁量权，中共所有这种立法都是本着扩大政府权力的原则，都是为政府减少束缚，而不是增加对政府的束缚。”

他说：“《外商投资法》修订之后，完全可以在一段时间内执行对外商有利，等风头过去之后又利用其模糊性，执行对外商不利。所以目前中共这种立法的动机也很难令人信任：就是并非真的要解决强迫技术转让的问题，而是以交差过关为需要，同时也在执行中给政府留下了很大的灰色空间。”

所以他认为，中美贸易战最终交火的关键，就是要对中共当局完全超出市场的手段做出限制。而达成这一步最关键就在于检查机制。

大纪元记者骆亚、周慧心采访报导

2019-02-02