中国经济增长加速放缓，政府赖以创造就业和产出的劳动密集型产业正受到冲击，令经济出现转机的难度加大。

始于去年的经济放缓势头在近月有所加剧，沉重打击了（江苏省）盐城这座尘土飞扬的工业城市。盐城位于长江以北，人口七百万，多年来推动这座城市增长的汽车零部件、纺织和其他产业如今步履蹒跚，面临成本上升、债务负担沉重以及贸易前景越发不确定等诸多问题。

与此同时，大数据中心、新能源汽车等其他行业没有像该市所希望的那样接过增长接力棒。盐城的一位商务官员表示，2019年面临很多不确定因素。去年盐城经济增速大幅放缓，只有5%左右，远低于市政府制定的超过7%的增长目标，也低于官方公布的全国增长水平。

周一公布的官方数据显示，去年中国经济增长率回落至6.6%，是近30年来最低年增速，且未来几个月增速料进一步放缓。

官方数据显示，经济放缓加剧背后的原因包括：制造业疲软，政府和企业大手笔的投资活动减少，房地产销售降温以及消费者支出增长乏力。持续的中美贸易紧张加剧了中国经济的不景气，贸易争端已导致国内企业搁置投资和招工计划。

在位于盐城以南的泰州市，贸易摩擦已导致中国产品新订单减少，尤其是纺织品订单。贸易公司靖江市金地纺织有限公司的徐江说，他的许多供应商要么关停，要么缩减业务。

徐江说，过去几年日子已经很不好过，如今贸易战形同雪上加霜。

盐城是一个相对富裕的城市，年人均本地生产总值(GDP)比全国人均GDP要高出约18%。像泰州、盐城这样的城市已经习惯了繁荣。经济学家和分析师称，这些地方的困境表明中国经济实际疲软程度比官方数据所显示的要严重。

方正证券(Founder Securities)经济学家杨为敩表示，中国经济增速放缓的范围和程度可能比预想的严重。

多年来经济稳定增长的地区出现麻烦，给正寻求遏制经济放缓势头的中国决策者带来挑战。随着中国债务水平持续攀升，过去为经济增长提供助力的宽松信贷越来越接近极限。数年来政府政策都一直偏向国有企业，让国企可以轻松获得大量贷款，但却打击了作为经济增长、就业和创新源头的民营企业的信心，令这类企业缺乏相关资源。

中共国家主席习近平周一与高级官员举行会议时警告称，从就业、退休金等社会保障来看，中国经济前景面临的风险增多。

习近平在这次省部级主要领导干部会议上表示，必须始终保持高度警惕。

一些经济学家称，中国政府尤其担心的是工资增速日益下滑。官方数据显示，城镇居民去年可支配收入同比增长5.6%，而2017年增幅为6.5%。由于住房、医疗以及其他必要开支日益增加，消费者正收紧开支，尤其是汽车和奢侈品方面的支出。

盐城过去20年依赖汽车业改变了工业面貌。该市的产业园吸引到大量韩国投资，园区内的韩文标识仍能让当地居民想起不久前的繁荣时光。中韩两国政府在2017年因美国的一个反导项目发生争端，致使很多中国人抵制韩国汽车和产品，进而引发盐城汽车业的下滑。韩国汽车此后又遭遇更便宜的中国国产品牌竞争，销售最终陷入低迷。

最新的盐城官方数据显示，去年前11个月，汽车产品销售同比下降近8%。尽管当地官员采取措施鼓励对新行业的投资，尤其是可再生能源行业，但该市产值排名前50的工业企业仍有约五分之一是汽车生产商。

即便在当前这轮经济滑坡出现之前，盐城的企业也跟全国其他地方的企业一样，面临由劳动力人口减少造成的用工成本上升难题。当地企业主表示，中央政府去年加紧征收社保的举动进一步推升用工成本。很多企业财务状况不佳，不得不减员。

企业家丁勤石正计划卖掉自己经营了20多年的盐城市勤达制衣有限公司(Yancheng Qinda Garment Co.)。他说，像这样的劳动密集型工厂没有未来。该公司有大约300名员工。

官方的失业率统计数据几乎没有发生变化，但对制造业和服务业企业的调查显示，企业没有招聘的打算，而且准备裁员。智联招聘(Zhaopin.com, ZPIN)和人民大学本月早些时候公布的一份对雇主和求职者的调查显示，近几个季度就业状况疲弱，且这一疲态可能持续至2019年。

为了确保社会和经济稳定，中国国务院不久前推出了下调失业保险费率等刺激措施，鼓励用人单位保留在职员工。

来源：华尔街日报

2019-01-24