习近平21日在省部级研讨班上发表讲话，通篇强调防范风险和保持大局稳定。图为习近平十九大开幕式做报告。 (AFP)

1月21日中共官媒人民网披露，18日，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》第一条毫不遮掩地称：此条例的制定是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》和有关法律，言外之意就是“党高于宪法和法律”。

既然党高于宪法和法律，那么，中共中央对政法工作拥有绝对的领导地位也就不奇怪了。《条例》第七条公开宣告：中共中央对政法工作实施绝对领导，决定政法工作大政方针，决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措，管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项。第八条进一步称中共中央将加强对政法工作的全面领导。

显然，最新出炉的这个条例与1967年1月13日中共颁布的《关于无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》有得一比，而这不仅表明2012年以来中共最高层反复提及的“依法治国”已成昨日黄花，更是在昭告2019年在面对临近的危机时，中南海选择的是一条继续加强控制、以期保住政权而非改弦更张的死路。

可以佐证这一判断的是，也是在1月21日，中共省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”开班，习近平率全部政治局常委出席，并在讲话中多次提及“重大风险”，称要防范政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党建等领域的重大风险，既要将可预见的或可能发生的事情消灭在萌芽中，也要做好准备应对某些突发事件。这说明中共上下已经感到了末日将临，但仍想做最后的挣扎。

最后的挣扎除了要强化中共中央对政法工作的绝对领导权外，习近平还在讲话中要求各级党委和政府行动起来，清查各地的不稳定因素，维护中共的政治安全；加强网络控制；强化对青年学生的洗脑；继续维稳，等等。

而将于今年2月1日新实行的关于警察执法方面的新规定，包括警察“依法履职对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的”，个人不承担法律责任；对侵犯警察“执法权威”的民众，将被追究刑事责任或治安处罚等，同样是为警察镇压民众打开了绿灯。原因就在于当前在中国，经济大幅下滑，企业大量倒闭，失业剧增、民怨积深，群体事件此起彼伏，不稳定因素越来越多，因此必须出台这样“鼓励、教唆、保护”警察犯罪的新规定，以让他们成为中共镇压百姓的先锋打手。

如果说，上述是中共在政策、法规方面公开否定“依法治国”，那么近期的一些事件，中共则是赤裸裸地将“依法治国”践踏在脚底。

一件是据传中国政法大学法学教授柯华庆“举报”多位知名宪法学学者参与编写的教材“鼓吹西方制度”，最高层批示要加以审查。22日据《星岛日报》报导，近日网路上流传着中国国家教材委员会发布的一份红头文件，名称是“关于开展高校宪法学教材全面摸底的通知”，内容要求省级教育部门调查各地高校（大专院校）正在使用的宪法学教材，包括主编姓名、出版年期、使用学科及学生人数，必须在1月15日前统计完毕并上交至中国教育部教材部。

新闻指，有法律学者在微博表示，起因是柯华庆的“举报”。被其举报的教材包括北大教授张千帆及清华教授林来梵的教材，这些教材被指“鼓吹西方制度，嘲讽社会主义”。报导表示，此事令大专院校法学界人人自危。

一件是声援深圳工人维权的四名高校学生的“认罪视频”曝光。据佳士工人声援团官网21日发表的文章，中共国安部门约谈北大等高校部分学生成员，要求观看一段所谓声援团骨干成员岳昕、顾佳悦、郑永明、沈梦雨的“认罪视频”。在这个长达30分钟的“认罪视频” 里，遭当局消失长达数月的四人，“承认”在大学接触了某个敌对势力的秘密组织，并被洗脑接受暴力极端思想，妄图通过工人维权等社会焦点事件颠覆和危害中共的现行体制。文章表示，据一些看过这段视频的同学记述，在整段视频中，顾佳悦、沈梦雨脸色苍白、眼上一道道黑圈，眼光呆滞、口齿不清，在自述认罪时如同背稿子一般，还经常停顿，频繁地眨眼，似乎记不起接下来要说什么，好像需要努力回忆。

如同中共以往炮制的“认罪视频”一样，没有人会相信这四人是在自由而非暴力、恐吓、威胁下做出的这番陈述，他们的遭遇正是千千万万受到中共迫害的普通民众的缩影。

还有一件是1月14日，辽宁省大连市中级法院对加拿大籍被告人谢伦伯格走私毒品案进行一审公开开庭审理并当庭宣判，以走私毒品罪判处其死刑，并处没收个人全部财产。这次判决远比2018年11月所判的十五年刑期、驱逐出境要严厉得多，其在短短十几天内就完成了死刑判决，显然是针对加拿大逮捕华为首席财务官孟晚舟之举的报复。

从政策到实践，中共当局已然彻底放弃了依法治国，传递的就是其在末日将临时的绝望和恐惧，而不愿顺应天意民心的高层，为了保住手中的权力和利益，面对着内外交困的局面和汹涌的民意，选择了加强对民众的控制。如此一意孤行，注定将加速中共的灭亡，而信也罢，不信也罢，所有走在这条路上的中共决策者、执行者的命运也随之注定。

作者： 周晓辉

2019-01-23