习近平的政令起多大成效，陕西秦岭违建别墅案是最好的说明。中共官媒报导称，习近平曾亲自6次批示要求陕西省关注秦岭违建别墅，陕西高层层层欺骗向北京汇报违建别墅已彻底查清，实际上只上报了五分之一。西安市委前副书记、市长上官吉庆等陕西各级官员忽悠、欺骗中南海的细节也曝光。该事件还直指现已退休的时任陕西省委书记的赵正永及省长娄勤俭（现任江苏省委书记）。

有分析认为，“政令不出中南海”一直是中共政坛久病不医的顽疾。只有江泽民的闷声发大财和用巨额奖金推动迫害法轮功能贯彻执行。在胡温执政时代，中共中央政府的政令不通，时常受到抵制。

在与江泽民闷声发大财精神相反的情况下，习近平面临着地方诸侯们的许多掣肘和阻力。以至于直到最近的2018年1月15日，由习近平主持的中共政治局常委会上，他仍在强调“确保政令畅通”。

陕西层层欺骗仅上报了五分之一

中共央视1月9日报导称，2014年5月，习近平批示要求陕西省关注秦岭违建别墅。同年7月，西安市调查组上报称违建别墅已彻底查清，共计202栋，之后中共陕西省委未做核实，直接向北京上报。

中共《瞭望》周刊2018年11月25日报道称，历时3个月，秦岭违建别墅案共查出违建别墅1,194栋，拆除1,185栋，没收9栋。

2003年之后，西安秦岭北麓出现大量违法建筑，对植被和河流等生态环境造成严重破坏。而当年陕西省政府已下发过通知：禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发。

2007年1月，陕西出台了秦岭生态环境保护纲要，明确禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发、修建商品住宅和私人别墅，但数百套别墅还是拔地而起，业主非富即贵，还有中共党政要员。

为此，习近平在2015年前曾下6次批示。在引发习近平震怒之后，2018年7月底，中共中纪委派出由中纪委副书记徐令义带队的专项整治工作组介入，直到8月中旬，秦岭违规建别墅群才开始被拆除。如今已有1194栋违建别墅被拆除。

西安高官集体忽悠习近平细节曝光

上述新闻专题片，首次披露了对上官吉庆的处分。2015年10月起担任西安市长的上官吉庆被指是新官不理旧帐，在秦岭违建别墅问题上不愿担当、不敢担责。

中共央视新闻片称，2014年5月13日习近平批示要求陕西省关注秦岭违建别墅，但当时的陕西省主要领导并未传达学习该批示。西安市也直到20多天后的6月10日才成立调查组，让退居二线的市政府咨询员乔征担任组长。

据报导，2014年7月，这个调查组上报称，违建别墅已彻底查清，共计202栋。随后，这个数据就从西安市委报到陕西省委，省委未做核实就直接上报中央。而事实上，秦岭违建别墅远远不止202栋。

2014年11月，西安市主要领导，时任西安市委书记魏民洲、时任西安市长董军还联名在《陕西日报》发表文章，宣称违建别墅彻底查清整治完成。

报导说，当时西安市民明明看到在秦岭山脚下，正在盖大量的违建别墅；明明看到在电视里、在马路边，有大量的促销别墅的广告。这显然是虚假的宣传报道。

在片中，被问到本人是否就这个数据做过核查时，当时任西安市市长的董军回答说没有。当时任陕西省委常委、省委秘书长的刘小燕也说，从现在看应该是没有。乔征也称，至于后头给中央汇报，这些话都不实，绝对不实。

影片介绍称，陕西省市方面对问题视而不见、搞整改避重就轻等的做法，使得区县更加胆大妄为，户县、长安区甚至将别墅建设当成年度重点项目大力推进，产生边整治、边违建、禁而不绝的效应。省市的做法，也让一些干部趁机把官商勾结的盖子捂得严严实实。

另外，报导指，违建别墅能大行其道，一些相关部门的干部与开发商官商勾结、权钱交易被指是重要的原因。

直指陕西前书记及省长

该专题片指，2014年5月15日，陕西省委办公厅收到中办督察室转来的习近平的批示。但时任陕西省委书记（赵正永）没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，只是简单地批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料。时任省长（娄勤俭）也只是进行了圈阅。

2015年10月起担任西安市长的上官吉庆被指是新官不理旧账，在秦岭违建别墅问题上不愿担当、不敢担责。

《星岛日报》今天（1月10日）的文章认为，此次中共官方如此高调批评，赵正永未必能够平安着陆，娄勤俭预计也将受到处分。

去年11月，西安有多名官员涉及秦岭别墅案落马或被免职。如陕西省委常委、秘书长钱引安被调查；西安前市长上官吉庆、西安市前政协主席程群力被降职处分；西安国土资源局长安分局前局长卫旭峰被逮捕……

来源：阿波罗网孙瑞后综合报道

2019-01-12