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中美元首在布宜诺斯艾利斯举行的会晤在一片掌声中结束，显示出两国领导人相谈甚欢，使过去数月相互加征关税所导致的紧张局势，有望在未来90天内得到遏制，并朝着解决结构性矛盾、重建良性关系的方向，迈出重要一步。

美国在会后释放了乐观信号。白宫官员说，美国总统川普和大陆国家主席习近平见面后产生了积极的“化学反应”。

前者兴奋地在推特上连发关于这次会谈的有关资讯，表示“相信习主席在我们长时间且充满希望的历史性会晤时所说的每一个字都是认真的”。

大陆方面则比美国更为具体描述了会谈的“成功”。官方媒体称，中美元首达成重要共识，停止加征新的关税，并指示两国经济团队加紧磋商，朝着取消所有加征关税的方向，达成互利双赢的具体协定。

华盛顿对北京在此次会谈中展现出的姿态表示吃惊。他们对习近平首次直接介入谈判以及中方作出诸多承诺并表示将“立即”落实，感到鼓舞。向来表现得挑剔的川普称赞大陆提供了一份“了不起的方案”，并肯定北京在会后很快发出了愿意解决问题的“强烈信号”。

大陆的动作当得起这样的评价。仅仅数日后，最高法就以火箭般的速度，审议并原则通过了《关于知识产权法庭若干问题的规定》，而党政共达38个部门和单位同时联合印发了《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，在美方严重关切的智慧财产权保护领域迈出实质性步伐，从而印证了中方此次兑现承诺的诚意。

从会后双方披露的相关资讯可以得出几个基本结论，中美在此次元首峰会期间，讨论了双方关心的“所有问题”，并达成了双方均可接受的“框架协定”，制定了明确的时间表和路线图，在接下来的90天时间里争取谈出结果，达成最终协定，川普一定程度上暗示了，不排除延长谈判时间可能性——前提自然是在这90天里双方谈判顺利。

大陆商务部发言人在记者会上强调，中美元首“会晤很成功，我们对落实有信心”。在回答中方有什么优先事项的问题时，发言人称：中方将从落实已达成共识的具体事项做起，越快越好。

相比较中方对外透露的资讯比较“原则性”但缺乏细节，美国政府官员谈到了更多具体内容。包括大陆愿意降低从美国进口汽车的关税，并且会迅速从美国购买农业、能源产品；在解决强制技术转让、智慧财产权保护等“结构性问题”上作出承诺等等。总统川普不忘提醒中方，他是“关税人”，如若在预定期限内无法达成协议，美国仍将对大陆征收更多关税。

无论双方向外传达了什么样的外交辞令，都无法否认一个事实，即中方迫切希望达成协议——以至于最高领导人亲自出马，以便安抚日益动荡的市场和人心，扭转正在形成中的不利态势。在会谈之前，大陆的一位副主席对以色列的访问以及日本首相安倍晋三访华，很可能都为此进行了重要铺垫。

川普以“关税人”自喻，凸显了其对关税战所产生效应的自得。美国政府官员认识到川普所采取的外交策略的有效，因此跟中方会后频频释放积极正面信号不同，美方在向中方展示“胡萝卜”的同时，“大棒”并未放下。

诸多官员不断披露会晤的具体细节，国务卿蓬佩奥在欧洲指责大陆过去很多年玩世不恭地利用了世贸组织规则，不公平地推动自身利益，一名大陆华为公司的高管也在美国要求下被加拿大警方拘捕。

诚然，“一个结果，各自表述”，可能是中美双方达成的另一项“共识”，以便各自都能向国内民众展示自己是“赢家”。

不过，美方在会后密集传达大陆外交官员所称与峰会达成共识精神不符的言论，不单单是“各自表述”那么简单，其实更深层的意图可能是向包括大陆人在内的全世界人民公开会晤的结果，以此作为对华极限施压的一部分，一些正在采取的措施表明，从关税战中尝到甜头的美国，其极限施压在谈判期内不但不会停止，反而可能会继续增强。

有观点认为，大陆可能会效仿“川金会”，大而化之地作出一系列承诺但并不认真落实，以拖待变。应该说这种可能性不是太大。

大陆不同于朝鲜。朝鲜可能变成美国的一张“牌”，怎么玩，空间很大，但大陆却是美国计划长期对付的“战略竞争对手”，不是靠忽悠术就能打发美国的。

但显而易见的是，大陆在主权、安全和发展三大领域仍有自己的底线，台湾问题事关主权，科技能力决定了国家发展能达到何种水准，它们都关系到执政者的“合法性”和民意基础，特别是北京在政治安全方面亦有特殊追求，如何兼顾大陆的需求和彭斯所称美方对贸易、政治和军事等领域的全面关切，满足各自的底线，将是双方在谈判中拉锯战的重点，亦是可能产生变数之源。

总的来看，结合贸易战对大陆所形成的愈益增强的压力以及川普基于国内政治干扰期望在对外政策领域取得政绩两方面来看，双方以满足各自主要诉求为条件，就贸易问题达成一个协定，从而结束当前的“战争”，并在一定时间内维持“和平”的可能性比较大。

但与此同时，期望大陆彻底改变不现实，其他领域的分歧可能难以根本解决，美国将大陆作为战略对手的政策仍将继续，中美关系的总体趋势仍将延续。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

作者： 《上报》老D 来源:《上报》

2018-12-13