中美两国的贸易纠纷，不止影响两国的贸易和经济，也波及世界其它国家，所以川普和习近平两人是否能够达成某种程度的妥协，便成了全球关注的最重要事件。(AFP/Getty Images)

今年的G20峰会，将于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。此次G20会议的焦点，其实在中美两国首脑的会面上。由于中美两国的贸易纠纷，不止影响两国的贸易和经济，也波及世界其它国家，所以川普（特朗普）和习近平两人是否能够达成某种程度的妥协，便成了全球关注的最重要事件。两周之前，川普透露了他和习近平通话，还进行了“长时间良好的谈话”，使得情况变得颇为乐观。然而就在本周二，美国贸易代表USTR办公室发布301的补充报告，全面抨击中国（中共）不但没有对“不公平贸易体制”做出任何改变，在某些领域甚至变本加厉。譬比如报告中指，美国国土安全部的资料显示，2018年第三季度，来自位于中国的黑客攻击陡然大幅增加，被追踪到的IP，有中国的政府部门，也有清华大学这样的高级学术单位，明显是由中国政府支持的行动。

目前，横梗在中美之间的障碍，主要有两点。第一，美国要求中国（中共）必须在体制上做出“全面、限时、可核查”的改变，而不接受局部的数额或者幅度上的调整。这些改变，包括低关税、零补贴、零非关税障碍的贸易体制；包括停止以市场准入作为压迫美国企业转移核心技术；包括停止对美国企业的歧视性政策，允许美国企业，包括互联网公司（譬如谷歌）自由进入中国市场；包括停止对美国的商业机构和学术单位进行电脑黑客行动，以盗取最新科技和商业机密；包括停止对中国企业，尤其是国有企业进行大规模财政补贴，以实施所谓中国制造2025计划。这些，基本上都是中国（中共）不可能接受的条件。

第二，美国对中国（中共）的承诺不信任。中共加入世贸所承诺的多项条款，在15年的过渡期内几乎无一落实，前年习近平在日内瓦，去年在北京以及今年在上海进博会上，作出过大量的市场开放承诺，在美国看来无一兑现。川普特别顾问，也是美国白宫安全和策略委员会主任纳瓦罗，上周在哈德逊研究所演讲时特别强调，美国对中共的不信任，是目前双方解决纠纷的一大问题。

在这种情况下，除非美国看到真实可核查的行动，否则恐怕不会做出策略上的妥协。

而川普，则具有和以前历届总统截然不同的特征，这对之后中美关系的走势也有重要的作用。川普是一个成功商人，具有极强的执行力，这和之前的总统，尤其是奥巴马形成巨大反差。作为成功商人的第一代，他绝不可能允许部下拂逆他的决心，即使是庞大的美国政府官僚体系，也无法改变他的方向。这一点，在过去几年白宫和政府首脑频繁换人一事上体现得极为明显。他要推行他的政策，任何人、任何团体和部门都不能做出改变。

其次，作为一个生意人，他熟练掌握紧张的生意谈判和与谈判对手维持个人关系的平衡。在过去几年里，他和习近平和普京都曾经是“很好的朋友”，但谈判细节上绝对不会让步。在和日本及欧盟的谈判中也是如此。

因此，G20峰会上的川习之会，能够获得各方满意结果的可能性，恐怕会是极低极低的。即使有联合声明，最可能只是表达一下“继续谈下去”的意愿。而美国各阶层及各界意见正在统合，国内资源也逐渐集中进行调配，未来对中国（中共）所施加的压力，只会比2018年更为巨大。

作者：臧山

2018-11-30