资料照 美国财政部长姆努钦

美国财政部长姆努钦星期天说，他对修改美国汇率操纵国的认定标准持开放的态度。

由于目前认定标准门槛极高，美国财政部在上星期的报告中再次没有将中国列为汇率操纵国，但如果美国修改认定标准，将大大增加特朗普政府将中国认定为汇率操纵国的可能性。

姆努钦星期天在以色列接受彭博社新闻采访时说：“我们可能在某个时候看一看是否应该改变这些标准。”

特朗普早在竞选时就多次表示一旦当选将把中国列为汇率操纵国并对中国输美商品征收惩罚性关税。

根据《1988年汇率和国际经济政策协调法》，美国财政部每半年向国会提交一份外汇报告，一旦某国或地区被认定为汇率操纵国，国会将通过决议对该国实行惩罚性措施。在1988年到1994年期间，美国曾多次认定中国等为汇率操纵国。

但在1994年WTO成立后，美国分别两次修订认定标准，目前财政部遵循的是《2015年贸易便捷贸易促进法》，该法律确定的“不正当操纵汇率”的三个门槛为：对美贸易盈余超过一年200亿美元；经常项目盈余占到GDP的3%；和通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%。由于三项门槛相当高，虽然每年都有一些国家被列入汇率观察名单，但到目前为止没有还没有任何国家被列为操纵国。

是否将中国列为汇率操纵国是目前两国经贸关系中最为敏感的关键议题之一。如果认定标准发生变化，将可能改变两国贸易的整体态势，贸易摩擦将会进一步加剧，中国的贸易顺差很可能随之大幅下降。

来源：VOA

2018-10-22