对特朗普最不友好的美国主流媒体CNN，也不得不承认特朗普是一个“有实效”的总统Consequential President。两个星期前，当特朗普在联合国大会上宣布，他当政两年来的政绩超过历史上任何一个总统，引来全场哄笑。尽管特朗普喜欢自我吹嘘和夸张，CNN的分析员文章表示，无法否认特朗普已经给美国带来了重大的政治和经济变化，下一个美国总统即使想走回头路，也将会很困难。

我完全同意CNN的分析。不论特朗普的所作所为是对还是错，他在认真兑现竞选诺言这一点上，的确表现得比其它总统更为出色。

特朗普上台两年，究竟给美国带来了什么重大变化？综合CNN评论员的文章和我个人的认知，大体可以归纳为以下五个方面：

一、两年内把两位保守派大法官送进了美国最高法院。美国的最高法院在美国“三权分立”的政治体制中占有非常重要的位置，它有权决定总统的权限，有权解释美国的宪法，有权否决总统和国会的决定。最高法院的9名大法官都是终身制的，无人能把他们请走，除非他自己退休或辞世。共和党希望这9名大法官中的保守派占多数，民主党则希望自由派占多数。奥巴马当政期间，最高法院一位大法官出缺，奥巴马本来有权提名一位自由派大法官继任，但是被共和党成功推迟了这一议程。2016年特朗普上任后的第一件事就是提名保守派法官高萨奇Gousuch为大法官，获得成功。今年另一位大法官宣布退休，特朗普提名另一位保守派法官卡瓦诺Kavanaugh为大法官，遭到民主党的极力阻挠，但是特朗普再度获得成功。特朗普在两年内把两位保守派大法官送进了美国最高法院，使得美国最高法院中的保守派占据多数，实现了几十年来美国共和党所希望实现而无法实现的重大政治目标，奠定了今后美国政治“向右转”的重要基础。

二、振兴美国经济。特朗普当政两年来，为了振兴美国经济，做了两件大事，一是大幅度减税，二是大规模废除捆绑美国经济发展的各种法规。美国经济出现了前所未有的快速发展，今年4月以来，失业率降低到4%或以下，上个月，更下降到3.7%，是49年以来的首次。经济学家指出，49年前美国的失业率虽然也是3.7%，但是通货膨胀率却高达6%，而现在美国的通胀率却继续维持在2%左右的较低水平。从GDP的增长率来看，今年第二季度美国的年化GDP增长率高达4.2%，今年第三季度《亚特兰大美联储》的估计仍然在4%以上（点击这里）。根据经济学家的分析，美国现在的低失业率和高增长率具有可持续性。随着美国经济的高速增长，特朗普又开启了里根总统以来美国最大规模的强军扩军行动。

三、在“朝核”问题上有所突破。特朗普上任后，美、朝关系曾经严重恶化，但是之后却发生了突破，美国总统和朝鲜最高领导人历史上第一次在新加坡会面，朝鲜开始了“弃核”的实际行动，解除了战争的危险和对美国安全的威胁。美国国务卿目前正在朝鲜访问，为第二次“特、金会”做准备。特朗普的确做到了以前各届总统所没有做到的事情。与此同时，特朗普也兑现了他的诺言，退出了“伊朗核协议”，对伊朗的态度转为强硬。目前，美国和伊朗的关系继续恶化，有可能发展成直接的军事对抗。

四、改变美国对中国的战略方向。近30年来，美国历届总统都对中国表示友好，希望通过接触和经济发展，逐渐改变中国，化敌为友，因此鼓励中国的崛起。特朗普上台后，宣布这一战略已经失败，他认为美国“养肥了”中国，指责中国以举国之力，在世界上与美国进行全方位的争夺和排挤，已经成为美国的主要“竞争对手”，其危险性和破坏性甚至超过俄国。上星期美国副总统彭斯关于中国政策的讲话，实际是公开敌视中国，对中国“宣战”，宣布要全方位与中国进行对抗，遏止中国的崛起。美国对中国商品征收关税只是其中的一个方面，目前只是开始，关税税率今后还可能成倍增长，甚至不惜最后停止和中国的贸易往来。

五、以双边贸易协定取代多边协定。特朗普上台后，在美国的国际贸易政策上几乎向全世界宣战，要以双边贸易协定取代多边协定，受到了世界各国的一致反对，但是两年后的今天，特朗普的贸易政策首先在北美三国之间获得突破，在美国和欧盟之间，开始了“零关税”的谈判，在美国和东北亚盟国之间，又和韩国签订了双边贸易协定，就连长期拒绝进行双边贸易谈判的日本，也在不久前表示放弃原有立场，愿意和美国进行双边谈判。双边贸易协定使美国在贸易上获得极大的灵活性和优势地位，便于推行特朗普的“美国第一”政策，也便于排斥第三方国家。

特朗普的政绩还不止这五项，例如他的移民政策。虽然他的“造墙”计划还没有得到国会的批准，但是他对“非法移民”和M-13的强硬态度，和欧盟国家在同一问题上的焦头烂额相比，的确值得点赞。

CNN的评论员文章承认，在未来美国中期选举前的最后四个星期内，特朗普有充分的底气向选民宣布，他是一个真正兑现竞选诺言的最有实效的总统。

来源：ksliu博客

2018-10-09