2017年8月，北京在非洲吉布提建立了第一个海外军事基地。（图片来源：Getty Images）

日前有英国媒体刊文指称，多年以来，中国于非洲大举投资兴建公路等基础建设，该国欲将其经济和政治模式输往开发中的非洲大陆。不过，有证据显示出，中方兴建的工程，其实效能并不好，而且成本还比业界标准更高，这已导致非洲多国承受了相当沉重的债务。

8月26日，《金融时报》刊出了丹麦国际事务研究所（Danish Institute for International Studies）资深研究员佩蒂（Luke Patey）的文章，其内容述称，于将近10年前，中国超越了美国，成为非洲的最大贸易伙伴。以去年来说，中非双边贸易额高达1,700亿美元，此金额为美非贸易额的4倍之多。

在“一带一路”项目之前，北京早就已经在苏丹兴建水力发电厂；在尼日利亚及埃塞俄比亚建造铁路；甚至在吉布提这个具有战略位置的小国家，也建立了第一个海外的军事基地。

文章中说，北京对非洲的企图心，并不止这样而已。中国当局试图成为非洲的经济与政治模范，并期望其在基础建设与制造业方面的投资，能够刺激非洲的工业化及发展。

可是，从证据中显示，中方因为在基础建设驱动的经济模式上，一向都非常没有效率，实际上应该要避免，而并非是仿效的模式。

文章披露，中国超过一半的基础建设项目，其绩效皆欠佳，甚至还危及国家经济成长，也对国内经济留下巨额的债务负担了。

同样的风险，现今亦在非洲再度显露出来。例如：肯尼亚去年完工、连接首都奈洛比和第二大城市蒙巴萨（Mombasa）的一条铁路为例，此条铁路是由中方融资与兴建的铁路，但其估价过高，竟达32亿美元。肯尼亚当局须支付中方的价钱，是业界标准的3倍之多。

最近肯尼亚交通部公开一个数据，在铁路投入营运后的第一年，就亏损了1亿美元。而肯尼亚官员也说，若下年还不能盈利，则就要由纳税人来承担费用。

如此的基础建设，以促使非洲大大小小的国家深陷债务问题了，且并没有带来就业机会与收入。实际上，大多数的中国制造商，他们都会待在国内，即使要进行海外投资，也时常会选择南亚与东南亚，而并不是非洲。

佩蒂说，北京多年来在非洲的大举扩张，已危害了非洲的未来发展，就连其模式，也让非洲各国感到失望。

他认为，非洲应该要再重新评估其与中国之间的关系，要开辟自己的发展道路，而并不是在北京的梦想中，自己忍痛活着。

据BBC综合欧美媒体及观察人士的观点认为，中方在非洲大举投资，将会致使非洲国家愈来愈依赖北京的资金，最后将不得不因背负着沉重债务，而向其妥协。

2018-08-29