——美国会报告曝光中共海外统战工作系列文章（一）

美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）周五（8月24日）发布报告说，中共统战工作在其外交政策中的作用日益增强，中共利用“统战”工作来拉拢和消除可能反对共产党政策及其权威的力量。

这份名为“中国（共）的海外统战工作”的报告说，负责统战工作的中共统战部虽然主要关注境内反对派团体，但其在海外也有重要任务。统战战略使用各种方法来影响海外的华人社区和外国政府及其他行为者，采取行动或采纳支持北京优先政策的立场。

USCC报告披露中共统战部背景及职能

USCC报告指出，中共通过其“统一战线”工作来倡导其政治利益，这是一种从前苏联借来的战略，受到列宁理论的激发。列宁理论的主要原则是“联合次要敌人，打击主要敌人”。自中共建立以来，统战战略一直是中共在国内和国际上巩固其权力的一个关键元素。

澳洲阿德莱德大学（University of Adelaide）的知名统战问题专家格罗特（Gerry Groot）认为，中共的统战工作演变成一个系统的工作，招募“同行者”，大部分是著名知识分子、作家、教师、学生、出版商和商界人士为其工作。这些人本身并不一定是共产党人。

统一战线活动在运作上由中共统战部协调，尽管其它组织也在海外开展统战工作发挥着重要作用。

一些官方和半官方实体开展海外活动。这些活动是受到统一战线包括中共政府和军事组织、文化和友谊协会以及中国学生学者联谊会和孔子学院等海外学术团体的指导或资助。

统战部还监督针对台湾、香港和澳门的影响力行动，旨在镇压独立运动，推动对北京政治制度的支持。在所有这些案例中，统战工作有助于促进北京优先的全球叙事，施压那些生活在自由开放社会中的个人进行自我审查，防止他们讨论对中共不利的问题，并对批评北京政策的团体进行骚扰或破坏。

报告说，通过拉拢或颠覆潜在的反对者，中共已经相当成功地消除了包括宗教团体和少数民族在内的政治反对人士。同时激励公众对中共忠诚。中共也在试图利用这一战略来打击正在崛起的中国中产阶级和其它新的潜在反对团体。

自从统战工作在中国境内早期取得“成功”以来，中共已将其统战工作扩展到海外，企图影响外国个体和外国政府的政策，以服务于北京的利益。根据《金融时报》看到的统战部2014年教学手册，统战工作的一个重要目标是，“团结一切可以团结的力量”来挫败“外国敌对力量”。

报告还说，中共持续为在美国的统战行动奠定基础。在美国的一些盟友国家，如澳大利亚、新西兰，中共垄断了那里的中文媒体，并接管了华人社区组织。

中共将统战工作视为加强国内外对党支持的重要工具，利用个人对中国的情感和意识形态的同情，对重点群体提供财政支持。

报告认为，美国政界对中共统一战线的广度和深度仍有待深入了解。

中共大力加强统战工作

报告说，中共称统战是“法宝”，并将统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，并提升其在中共更广泛外交政策中的作用。

中共近年来大力加强统战工作。越来越多的统战部官员被分到中共和政府高层职位。近几年来，中共已经增加了大约4万名统战干部。

中共近年来还为统战部新增两个局，使其总共包括9个局，每个局针对一个目标群体。比如，一局是党派工作局。中共最新建立的两个局，八局负责新的社会阶层人士工作局；九局负责新疆工作，培养（对党）忠诚，压制中国西部新疆维吾尔自治区的“分裂主义”。

新的社会阶层人士包括以下四个群体：私营企业和外资企业的管理技术人员；中介组织和社会组织从业人员；自由职业人员；新媒体从业人员。

格罗特教授透露，北京也加强其海外统战工作，目前几乎所有的中共大使馆都有员工与统战部合作。

报告称，中共近期还采取措施，增加统一战线的官僚权威。

2018年3月，中共进一步加强统战部。中央决定将国务院的侨务办公室并入统战部。进一步巩固统战部开展海外活动的职责，目的是寻求左右海外华人社区。

悉尼洛伊研究所（Lowy Institute）东亚项目主任瓦拉尔（Merriden Varrall）认为，中共已经感到，必须要控制外部对其的印象，因为它认为，全球对其有偏见。为了进一步推动其宣传，中共加强了统战工作，进一步扼杀对中共的批评，宣传对中共的积极看法，激励外国选民以有利于中共的方式影响各自的国家政策。

根据格罗特教授的研究，统战工作讲述中共喜欢的“中国故事”，或者说是，奉承中共的“历史解读”，鼓励合作者推广中共观点。

中共打击“历史虚无主义”，并将其视为是党的七大威胁之一。“历史虚无主义”是指中国对“中共版历史的公开质疑”。

“共产主义受难者纪念基金会”做中国研究的研究员马蒂斯（Peter Mattis）表示，中共的恐吓和推动中共的故事“有时会越线，成为犯罪行为”。

马蒂斯认为，中共侵犯了美国公民以及受美国法律保护的其他人的言论和结社自由。比如，在美国本土上压制抗议。

2008年奥运会火炬接力，旧金山是美国唯一一个加入接力的城市。前美国情报官员表示，在反中共的抗议期间，中共安全官员监视和指挥了成千上万的中国学生抵制抗议，让他们在游行中对游行者进行扰乱，并以人多企图淹没对中共的批评声音。

美国政治新闻网“政治”（Politico）7月27日发表长篇调查性文章指，任何中共情报官员一旦发现哪个地方有不利于中共的抗议，便通知其他人调动不同区的亲共群体到指定地点，企图以人多为优势将抗议声音“淹没”。

统战工作侧重影响海外华人

报告称，中共领导人和中共文件近期的官方声明表明，中共越来越注重“海外华人工作”，旨在影响他们的行为和观点。

《金融时报》看到的统战部教学手册中的内容进一步表明，中共越来越关注针对海外华人的统战工作。

一条2015年中共中央委员会审判条例称，统战工作的主要任务包括“引导”海外华人。

统战部“海外华人工作”的目标是利用种族、文化、经济或政治关系，动员海外华人社区，倡导中共的利益并使其对手边缘化。

报告还说，统战部教学手册指导操作人员通过强调与中国的“血肉联系”来赢得海外华人对中共的支持。为实现这一目标，统战部官员经常会见海外“同乡会”成员，有时陪同的还有中共领事馆高级职员。

澳洲斯威本科技大学（Swinburne University of Technology）中共统一战线专家菲茨杰拉德（John Fitzgerald）教授表示，中共国家机构与海外华人合作，一旦统战部完全吸收了海外华人，中共的海外统战工作将会更难以被公开跟踪。

前中共外交官陈用林在2018年1月告诉自由亚洲电台说，中共政府利用威胁和奖励的方式来激励中国留学生充当中共的线人。

佐治亚大学的学生Sulaiman Gu和澳洲国立大学的学生Wu Lebao告诉自由亚洲电台说，中共国安人员试图招募他们作为海外华人异见团体的线人。

Sulaiman Gu向自由亚洲电台提供了他与中共国安部特工之间的对话记录。中共特工要求他提供在美国的亲民主团体和亿万富翁郭文贵的信息。

中共情报部门还针对少数民族，如居住在海外的维吾尔人，让他们做中共间谍。若不同意的话，中共会威胁要将他们的家人送到新疆的拘留营地，或将他们留在那里。

已经受过威胁的维吾尔人透露，这种强制行动的目的是“不仅要收集关于维吾尔人在国外的活动细节，而且还要在西方的流亡社区内制造不和，并恐吓人们，以防止他们反对中共政府”。

美国新闻网站Buzzfeed中国分社社长李香梅（Megha Rajagopalan）对这些问题进行了广泛的报导。她表示，北京对海外维吾尔人的骚扰符合统战战略的特点，消除潜在政治反对派。

李香梅因报导中共侵犯人权等敏感问题，在中国申请续签记者签证被拒。李香梅8月22日在推特上证实说，中共外交部5月份拒绝给她签发新签证。

与中共试图让海外批评者噤声相一致的是，中共安全部队最近拘留了数十名自由亚洲电台维吾尔族记者在新疆的家人，以报复他们对这些事件的报导。

报告指出，中共针对海外华人的统战战略给美国执法和反间谍机构带来了许多困难。例如，鉴于统战工作和中共的情报部门专门针对华人，美国执法机构不得不尽力设计他们的反间谍方案以避免让华人感到受歧视，调查人员专注于追踪情报收集者的活动，找出他们针对的群体。

美国前国家反间谍官员克利夫（Michelle Van Cleave）曾在2016年6月向国会作证说，美国的反间谍并非“关于寻找叛徒……而是了解对手如何使用情报来对付（美国）”。

前联邦调查局监察特工梅杰（David Major）曾在2016年在国会作证说，不是美国政府如何看待种族问题，而是情报收集者如何看到种族问题。

来源：大纪元记者张婷报导

2018-08-27