大陆开放二胎政策后生育率不增反减（图片来源：Getty Image）

自中国大陆开放二胎政策后，生育率不增反减，因此，中国各地鼓励民众生育，部份地区对尚未开放的生育第三孩现象，则是选择睁一只眼闭一只眼，不但不予处罚，还能报户口，甚至享受生育补助。中国政府是不是将再次走向极端？

2015年10月26日到29日，中共在第十五届五中全会上宣布开放二胎，但根据当时的世界银行数据显示，2015年中国总和生育率为1.62，低于全球平均水平2.45。

另据中国国家统计局资料显示，中国大陆2016年全面开放“二孩政策”后，第一年中国出生人口为1786万人，出生率为千分之12.95。但2017年不增反降，出生人口仅有1723万人，出生率下滑到千分之12.43。

中新网报导，由于大陆少子化现象愈加严重，中国一些地方已默许超生子女，并不征收任何费用。

不仅如此，美国《纽约时报》13日报导，中国出生率最低省份之一的辽宁省已推出一系列福利举措，包括减税、住房、教育补贴、更长的产假和陪产假，还有对医院和幼儿园的投资。

而在此前，天津、湖北、宜昌、新疆石河子等地，也已出台了二孩生育鼓励政策。其中，天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。

宜昌市则以“限额内报销”方式，对合法生育第二个及以上孩子的母亲，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整。

对此，人口与生育问题学者何亚福对《华夏时报》表示，虽然卫健委尚未发布今年上半年新生儿的出生数据，但毫无疑问，今年将会比去年上半年的数据还少。

研究中国人口问题的学者易富贤对自由亚洲电台说，政府“催生”福利计划，对民间不会产生太大效果。因为对于一般家庭来说，政府提供的一点福利与养育成本相比，只是杯水车薪。

他补充说，“因为计划生育是政府从老百姓那里拿钱，鼓励生育是要政府掏钱。地方政府可能是没有意愿的。”他指，生孩子成本是地方政府出，但孩子产出和经济效益是20年后的事，所以地方政府应该是没有极大动力鼓励民众生育。

也有网友指出，政府想要民众积极生娃，要“把老百姓关心的民生问题都解决（饮食安全、医疗、住房）了，自然就有人生了。”

事实上，中共从上世纪70年代末开始推行的“一胎化”政策，不仅造成中国男女性别比例严重失衡的现象，还使劳动力人口逐年下降。彭博社曾指，中国正在为实施了36年的“计划生育”政策，付出巨大的经济代价。

中国官媒《人民日报》6日社评称，目前生娃已经不是一个家庭的事情，更是“国家的事”。为刺激中国婴儿潮，政府似乎要从30多年前的限制生育极端，走向另一个“要求生育”的极端。中国会不会再次出现对基本生育权的严重侵犯？

美国民间组织中国妇权创办人张菁指出，中共建政初期，妇女堕胎除丈夫、医生同意外，还必须听从共产党组织的指示，而如今开放生育政策，或又回到50年代初的样子，“女性的子宫都是在党的控制下去生育、怀孕、打胎或者不能怀孕。”

看中国记者黎小葵综合报导

2018-08-17