美智库专家建议说，美国国会应该提供资源，指导国防部制定绕过中共长城防火墙的方法，让中国公民更容易进入全球互联网。（大纪元合成图片）

美国智库人士、东亚安全问题专家在国会听证上表示：“美国国会应提供资源、指导国防部制定绕过中国（中共）‘长城防火墙’的方法，让中国公民更容易进入全球互联网。”

参议院外交关系委员会周二（7月24日）举办主题为“中国挑战：经济强迫政策作为治国方针”的听证会，获邀出席的美国智库新美国安全中心（Center for a New American Security）副主任拉特纳（Ely Ratner）提出上述建议，他认为美、中现已陷入高风险的地缘政治竞争。

“在美国外交政策上，没有比这更重要的问题了，”拉特纳说。“这场竞争如何演变将决定未来几十年支配国际关系的规则、规范和制度，以及美国的和平与繁荣程度。”

他说，如果不加以控制和回应，中国（中共）的经济强迫阴影将继续破坏美国的利益，不仅仅让美国付出直接的经济成本，更严重的是将阻碍未来发展。

中共霸凌政策让外国政府不敢讲实话

拉特纳表示，面对中共当局挟持中国市场的经济惩罚，不少国家和外国公司越来越屈从于中共自诩的“自由主义和修正主义”，甚至美国的一些盟国和伙伴都不再愿意在某些外交、经济和安全问题上与美国合作。

“我们已在各个地区看到破坏性的影响”，拉特纳举例说，在人权方面，包括美国的盟友欧洲并没有发声；甚至在美国本土，美国的公司、大学、智库以及各州的地方官员也不敢跟中共政府“讲实话”。

他指，在主权争端以及其它共产党特别敏感的领域，中共使用强迫政策带来的问题正在不断增加，而且这些工具被使用的频率越来越高。

“有时，这种国际欺凌主要是针对中国的国内观众，寻求展示共产党的权力和民族主义。”但是中共传递的信息很明确，拉特纳说，那就是“不要反对中国（中共）在亚洲的修正主义，也不要质疑共产党日益恶化的威权主义”。

若外国选择靖绥政策将是天大的错误

“但我认为，我们不应夸大中国（中共）带来的负面影响。”拉特纳表示，外国政府对中共的靖绥政策是错误的。

他说，中共的霸凌行为确实产生了一些负面影响，让公众对压力和经济困难感到不满，也让外国政府有时也倾向于寻求减少未来受波及的做法。

但事实上，中共的个别强迫行动几乎没有立竿见影的效果，但它在向其它国家发出威胁信息时，通过那种明确的暗示——他们可能是下一个，让其它国家进行自律。

“如果这些国家假设（挑战中共）最终会适得其反，因此他们呆坐着，并对中共的做法不加限制，那将是一个天大的错误。”拉特纳说。

他说，过去几十年来，美国拥有维持国际事务的力量和担当世界的领导者地位。“我们的人民、土地、丰富的能源资源、充满活力的私营部门、强大的联盟和伙伴，还有领先的大学、价值观以及创新精神为我们提供了成功所需的一切，只要我们愿意参与这场博弈。”

中共施压的目的维护政权核心利益

拉特纳介绍，中共的经济强迫政策在很大程度上采用非正式和法外措施（Extra-legal），这样它可肆意进行升级和降级。此外，中共常利用其新发现的力量和影响来推进狭隘的国家和政权“核心”利益，而不是像美国一样维护和执行国际规则和规范。

他举例说，当俄罗斯入侵克里米亚，中共满足于安静待着；但当外国领导人会见某些国际公认的宗教领袖或诺贝尔奖获得者时，北京却开始对外国进行经济惩罚。

在今年初美国防部出台的报告上，已明确将中共列为战略对手之一。拉特纳认为，美国与中国（中共）的战略竞争中，最终将表现在自身的竞争力，所以美国应加强国力和影响力来应对这一挑战。

“要想在单个问题上取得成功，都必须拥有各竞技领域的力量和技能”，他说。

瓦解中共防火墙让中国人更容易接入外网

拉特纳建议说，如果美国要迎接中国（中共）的挑战，华盛顿必须找到一种方法来削弱中共工具箱（Toolkit）的影响。

以下是他在出席国会听证时提出的部分建议。第一，美国国会应该提供资源、指导国防部制定绕过中国（中共）“长城防火墙”的方法，让中国公民更容易进入全球互联网。

他说，瓦解中共的网络审查工具，让美国与中国人民直接沟通很重要。

第二，美国国会应指示国会研究处定期发布中国经济强迫政策的研究报告，介绍发生了何事、结局如何以及中共当局使用何种胁迫政策（工具）。

第三，美国国会应采取措施支持供应链多元化和减少冗余，并考虑建立反强迫基金来补偿遭受中共经济胁迫的对象。

在这方面，他还建议说，美国国会可以考虑变化监管，降低美国企业从中共寻求关键投资的意向。

来源：大纪元林燕编译

2018-07-28