美中经济与安全审查委员会（USCC）周四（7月19日）的新报告指，因中共当局施行严格的进口—替代政策，美对华出口在过去五年间发生了重大结构变化。

美中经济与安全审查委员会是国会特设机构，目的是监督和调查美国和中国进行双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。

周四公布的新报告指出，自2011年以来，美中双边贸易逆差逐年增加，美国的农产品、服务业对华出口仍然强劲，但奇怪的是对华出口的大部分增长却集中在少数“精选”制造业上，尤其是航空、半导体机械和医疗设备。

而美国从中国进口的产品结构并没发生变动，仍集中在高科技和工业领域，如计算机、电子和机械领域。

USCC的报告指出中美贸易存在的新问题。一方面，因受到中国（共）保护主义措施的影响，美国的出口增长有限，尤其是在有附加值的高科技领域部门。

另一方面，中国（共）正试图在高科技、增值部门占据主导地位，在成为具有国际竞争力的出口冠军的同时，也继续限制外国公司进入自己的市场。

中共的下一代产业政策计划，例如中国制造2025，旨在获取高附加值领域的国内和全球市场份额，包括机器人、先进机械、新能源汽车和半导体等。

报告指，“这些被限制的领域都是美国擅长的，如果中国（共）的计划成功，美国日后将这些产品出口到中国的机会将日益萎缩。”

美排名第一的科技智库科技信息和创新基金会（Information Technology& Innovation Foundation，ITIF）主席阿特金森（Robert Atkinson）上周也发表署名文章说，“中美之间的现实情况是中国（共）政府实行进口—替代政策，并限制美国商品进口，包括半导体。

该基金会长期跟踪高科技，包括半导体产业的净出口情况。

中共扶持国内企业出口导致美失业和低工资

此外，中共过去主要针对国产汽车零部件、木材、金属、纺织品和农产品给予补贴，自中国2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，这些行业的中国生产商在国内外获得了相当可观的市场份额。

以至于有些行业的中国公司已具有全球竞争力，不再像之前那样需要政策保护。

而这些中国产品在对美国增加出口后，已对美国相关行业的就业和行业工资产生了负面影响，这已被多篇独立的经济论文所证实。

比如，1999年至2011年间，美国劳动力市场受中国进口竞争的影响严重，就业和工资都出现了下降。仅就业一项，根据麻省理工学院（MIT）经济学家的预测，仅这三年期间，中国商品进口导致美国减少了200万至240万的就业。

此外，现实情况更是跟新古典贸易理论假设相反，美国受冲击部门的就业和工资并没有从其它未受冲击的行业增长中得到抵消。

经济学家们表示，如果没有重新分配劳动力和增加其它行业的招聘，中国贸易冲击的负面影响就会集中在美国的既定区域，且将持续起作用。

未来科技挑战：如何应对中共的买和偷

USCC周四的报告说，美国政策制定者未来十年面临的一个主要挑战将是采取更加“积极主动和灵活”的方式、应对中国（共）对这些高附加值行业的保护。

大纪元曾报导说，中共在贸易战和科技战中，不敢提三件事——在未来科技竞争的发展渠道上，中共不敢提其2025计划要靠“买”和“偷”来实现；在企业的未来“冠军”争夺上，中共不敢提企业是靠“拔苗”才长起来的；在深层次的经济结构转型争论上，中共更不敢提百姓消费不足是因为既得利益集团占据资源所致。

从川普（特朗普）政府的对策来看，同样也针对的是这些方面：看管好自己的科技皇冠，谨防被盗或轻易卖掉。

白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）周四告诉美财经电视台CNBC，中国（共）盗窃美国在技术方面的知识产权，而且对此毫不掩饰。

“我们必须捍卫我们自己”，纳瓦罗表示，在贸易问题上，中国（中共）与世界其它国家是“零和博弈”关系。

纳瓦罗负责的贸易和产业办公室在上个月发表《中国经济扩张是如何危害美国和世界的技术和知识产权的报告》，其中列举50多项中共危害美国和世界技术、知识产权的行为、做法以及法律。

所有指控都有出处，并大多引用中共公开报告，包括大陆商业组织、智库以及政府机构，比如：《2006年中国中长期科技发展规划》、《中国制造2025》、《一带一路倡议》等。

此外，纳瓦罗还透露美国外国投资委员会（CFIUS）改革法案接近取得成果，将阻止美国的高科技“被北京买到后转回中国”。

来源：大纪元记者林燕编译报导

2018-07-21