审计署报告显示，因为官员贪污及管理不善，贫困户根本未能受惠。图为贫困人家小孩。（图片来源：Getty Images）

陆媒昨日曝光中共国家审计署145个贫困县扶贫审计报告，显示有39.75亿元人民币（下同）扶贫资金，涉及“违纪违法”等问题。而因为官员贪污及管理不善，导致贫困户领不到应得的补贴，根本未能受惠。中共“假扶贫”、“扶贫变扶贪”再受关注。

《澎湃新闻》6月26日报导披露中共国家审计署报告列出的扶贫领域问题。

报告指，11个市县未充份考虑当地实际，规划或计划投资规模过大、反复调整等，导致有关建设任务难以落实。另有18个县财政涉农资金统筹整合政策未能落实，涉及资金19.12亿元。其中，12.1亿元实际仍由原主管部门按原途径安排使用，7.02亿元未按规定纳入整合范围。此外，由于项目进展缓慢等原因，39个县的6.7亿元扶贫资金闲置1年以上，其中2.23亿元闲置2年以上。

43个市县由于教育、卫生、扶贫等部门工作不够衔接、数据共享不充份等原因，导致30.4万贫困人口（户）未享受教育、健康扶贫政策。其中，27个市县的1.66万人（次）贫困家庭学生未能按规定享受国家助学金等补贴1,557.38万元；27个县的28.74万贫困人口（户）未能享受新型农村合作医疗个人缴费补贴等健康扶贫政策，涉及资金6,916.01万元。而因未开展村医培训、卫生室器械配备不足等原因，6个县312个卫生室建成后未启用。

此外，1个省和10个县由于项目配套设施不全、后续扶持及资金未落实等原因，有1.3万多贫困人口（户）有“搬不出，留不住，难致富”的困难，有605贫困人口（户）未能享受危房改造补贴1,386.74万元。36个县在产业扶贫等项目中垒大户、简单发钱发物等，涉及资金12.29亿元。

另有29个县在金融扶贫政策制定和落实方面存在制度不完善、投放不精准、贷款闲置等问题。10个县7236名贫困人口（户）未能享受扶贫贷款贴息补助等743.7万元；7个县用于扶贫的10.03亿元贷款、政府债券、财政贴息等资金闲置。

10个市县的1.3万名符合条件的贫困人口未能享受养老保险待遇、社会救助补贴等，涉及资金109.18万元；4个县1,682名贫困人口（户）未能享受就业扶贫等地方优惠政策，涉及补贴资金103.1万元。

43个县审核把关不严，107个单位和158人通过编造虚假数据、重复申报等方式虚报冒领、套取骗取6,467.32万元扶贫资金。6个县10名基层官员在扶贫开发中涉嫌贪污侵占、优亲厚友等，涉及资金94.76万元。32个市县违规将5.47亿元扶贫资金用于市政建设、弥补经费支出、景观建设等非扶贫领域。4个县在扶贫工作中违规收费、“搭车销售”等问题，涉及资金123.67万元。40个市县违规将12.31亿元扶贫贷款转贷给企业或用于建房、装修等。6个县9个单位的少数官员在扶贫工作中接受接待等，涉及资金113.92万元；1个县1个单位以清理存量资金的名义将1,350万元扶贫资金用于发放绩效工资。此外，60个市县超标准、超范围或重复发放扶贫补贴资金5,796.43万元，3个县865.4万元资金滞拨，影响资金使用效益。

20个市县的47个扶贫项目由于配套设施不完善、技术支持不到位等原因建成后闲置或无法使用，涉及资金6,258.09万元。10个县的126个项目由于前期工作欠善、项目选择不合理等原因建成后效益不佳，涉及扶贫资金1.17亿元。8个县的10个项目由于重复实施、停工废弃、高价采购等形成损失浪费1,500.88万元。38个县407个项目未按规定招投标或出现工程质量问题。

13个市县对脱贫标准把握不准，或为完成脱贫任务，审核验收走形式，1.97万名贫困人口在住房、医疗、安全饮水无保障的情况下被确定为脱贫，20个村摘帽时饮水安全等未达标。2个县脱贫数字造假，虚增贫困村收入虚假脱贫，或随意调整脱贫人数，涉及20个村、2,343名贫困人口。8个县为完成上级对扶贫相关工作考核，存在虚报完工进度等问题。

此前，中共国家审计署于2018年初发布的公告显示，2016年和2017年，扶贫领域的问题资金多达70亿元人民币。

另外陆媒近日曾披露具体的“假扶贫”案例，被列为国家级贫困县的四川达州市宣汉县，被揭存在诸多扶贫乱象，包括耗费大量国家扶贫资金建成的异地扶贫搬迁安置房，因无法解决部分村民就业、生产及生活保障问题而大量空置；一些安置房还出现漏水等问题，导致村民无法入住；有村委会在评定搬迁名额时，存在标准不一和强迫搬迁行为。扶贫口惠实不至，贫困户百上加斤。

据悉，宣汉县村民虽搬迁到漂亮整洁、水电齐全的安置房，奈何周边却无可供耕种的田地，失去最基本的生产来源，更遑论安居。结果村民被迫每日往返原居地耕作，而来回一趟至少二十公里路程，每天光是走路就需要四、五个小时，让村民苦不堪言。

不过最讽刺的是，日前在山东枣庄市举行、反映精准扶贫成果的影像盛典中，来自四川省宣汉县制作的两部电视作品，却在众多参赛者中脱颖而出，双双获得二等奖，让人大跌眼镜。

港媒《东网》评论指出，所谓“村骗乡，乡骗县，一路骗到国务院”，大陆官场瞒上欺下、弄虚作假早已成为常态。一边是虚假的包装宣传，一边是名不副实的扶贫，如此公然愚弄民意，混淆视听，令人啼笑皆非。

很多观察人士已经表示，当局在扶贫上仍是类似“大跃进”式的做法。在中共制度下，脱贫根本是一项不可能完成的任务。

美国三一学院退休经济学教授文贯中在接受美国之音采访时表示，中共的户口制度与集体所有制下的土地制度是造成贫困的主要原因，而中国有些人不是好好向世界发达国家学习，“却还幻想重新用集体化道路达到全面而持续的脱贫目的。短期内，中国（中共）政府有钱，逢年过节，村官确实能给贫困户送点东西。”但“我们往往看到各级干部在弄虚作假。”“一切恢复常态后，贫困会再度来临。”

看中国记者晏清流综合报导

2018-06-27