近日，江西省卫生与计划生育委员会出台新规定，要求怀孕14周以上的妇女终止妊娠须出具证明，引发舆论关注。外界分析，从强制堕胎到限制堕胎，这项突然的政策变化，释放的信号非同一般。这或标志着中共推行了数十年的〝计划生育〞恶政，有可能很快会被废止。

近日，江西省卫生与计划生育委员会出台新规定，要求怀孕14周以上的妇女终止妊娠须出具证明。示意图。

江西传媒20日报导，省卫计委近日印发《关于开展全省计划生育与母婴保健技术专项监督检查工作的通知》，决定在全省范围内开展计划生育与母婴保健技术专项监督检查。

根据通知，医疗机构要建立孕妇超声检查台账登记制度，妇女14周以上医学需要的终止妊娠，需要提供3名以上医务人员签名的医学诊断证明；非医学需终止妊娠提供计生证明等。

分析认为，从强制堕胎开始转向限制堕胎，这标志着中共推行了数十年的〝计划生育〞政策，将很快会被废止。

中共自1980年开始在全中国提倡一对夫妻只生一个孩子，1982年确定这一〝计划生育〞政策为基本国策。

根据女性权益机构〝女童之声〞提供的数据，30多年间，在中共各级计生办政策指导下，中国每年堕胎数量高达1,300多万例，相当于每年上演着40多次南京大屠杀。截止2011年，统计数据显示，已经有大约4亿多个胎儿被中共计生恶政屠杀。

近年来，中共一胎化导致的恶果越来越明显，不但造成了这个世界人口第一大国加速进入老龄化，还导致男女比率严重失调，根据中共国家统计局数据，2017年中国成年男性比女性多出3000多万，女性成为稀缺资源，媳妇成了〝奢侈品〞。

武汉大学社会学系副教授刘燕舞调查发现，农村光棍率从1980年后开始急剧上升，80年代后出生男性，将有一成至一成半找不到配偶，而农村失婚青年比例会更高。

再加上人口老龄化加大了，养老金和医疗成本需求，也间接使中国的制造业陷入成本增加的困难。据了解，中国目前是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。预估到2030年年底，大约四分之一的中国人口届时将达到60岁以上。

为解决男女比例失调以及老龄化现象日趋严重的困境，近年来，中共逐渐放开了实施多年的计划生育的基本国策。

2011年11月，中共宣布全面实施双独二孩政策，即夫妻双方均为独生子女的可生育〝二孩〞。

2013年12月，中共实施单独二孩政策，即夫妻双方有一方是独生子女的可生育〝二孩〞。

2015年10月，中共十八届五中全会公报称：积极开展应对人口老龄化行动，全面实施二孩政策。

但中共开放〝二孩政策〞，实施至今仍未止住出生率下降的趋势。

根据中共国家统计局公布的数据，2013年，中共宣布启动实施单独二孩政策，当局预计大陆年〝二孩〞申请量为200万。但2014年出生人口仅增加47万，远低于预期。

当局单独二孩政策实施后的第二年，即2015年出生人口不升反降，竟比2014年减少32万。

而2016年的数据显示，当年的出生率也不及2015年；2017年大陆出生人口为1723万人，比2016年减少约63万，人口出生率为12.43‰。

这反映了在〝二孩政策〞全面开放下，大陆的出生率在过去3年不仅没有增长，反而连续3年下跌。

有学者称之为〝人口雪崩〞，出生率12.43‰，这一数据比日本还低。而日本陷入人口危局中已几十年，人口问题已经影响其经济发展。

资料显示，从上世纪90年代开始，大陆出生人口已经出现下降趋势，从每年2000多万人下降到2003年的1600万人以下，之后一直在1600万人上下波动，最低达到1584万人。

早在2012年，大陆人口问题独立研究者刘忠良就曾说：中共人口普查表明，〝中国已经进入超低生育率时代，危险的‘倒金字塔人口结构’也意味着未来人口的大崩溃！〞

〝二孩政策〞全面开放仍难以阻止中国人口锐减的严峻背景下，2018年3月，中共两会后的国务院机构改革中，国家卫生和计划生育委员会的职责整合，组建中共国家卫生健康委员会，不再保留国家卫计委。

对于传出官方可能废除计划生育政策一事，有学者认为，长期计划生育已破坏生育观念，新政策也难以阻止中国出生率锐减。

4月份，陆媒对1977名18至35岁的青年进行的一项调查显示，77.7%的受访青年认为生育二孩的成本高，90.6%的受访青年表示，要想自己生育二孩必须要有社会提供扶持。

来源：NTDTV

2018-06-24