北京驱赶低端人口已造成天怒人怨。（图片来源：Getty Images）

去年年底北京市借着大兴区19人死的火灾事件，大搞驱赶外来低端人口，造成天怒民怨。最近北京又推出严限外来车辆入京的政策，因同样严重影响不少北京人的生活，被指又是一次搬起石头砸自己的脚的“笨策”。

北京市交通委员会、环保局及交管局6月15日联合发布通告，自2019年11月1日起，收紧外地牌照车辆“进京证”发放，由现时的“随时申请随时有”，改为一年可申请12次、每次限7日。

通告称，近年来部分北京市常住人口为规避私家车调控政策，转而在外省市登记牌照，月均超过3000辆，严重影响北京汽车总量调控政策的公平性和有效性，目前在城市快速路上行驶的车辆中外地牌占10%，更长期占用本市道路和停车资源，令塞车和停车难问题恶化。因此当局决定采用限制外地车辆办理进京通行证次数的方式，至2019年11月1日起，进入六环以内和通州区道路行驶的车辆，须办理进京通行证（途经北京的高速公路主路可豁免），每辆车每年最多办理12次，每次有效期最长为7日。

但消息一出就遭到民众抗议，当中也包括北京市民。有网友留言表示，自己是土生土长北京人，但受制于车牌摇号政策，连续7年未能摇中车牌，致其无法买车。

该情况并非个案，且北京的摇号政策完全随机，记者多名北京朋友也纷纷吐槽，称身边有家庭摇中多个车牌，也有家庭连摇多年不中。正因如此，大量北京人和一些在京多年的外地人选择到周边省市或家乡购买车辆，再通过手机程式办理进京证。

法广6月16日的报导形容这是继驱动低端人口之后的又一“笨策”。报导认为，当局冀通过此举限制外地车辆在京激增。但这反而会影响本地人，因为大量长居京城人士通过在外地买车上牌，从而规避北京本地车辆摇号上牌政策。

对于今次的“限车令”，不少在京外地人士均认为，这是北京压缩外地人口生存空间的行政手段，以达到纾解非首都功能之目的。

中共十九大以来，蔡奇主政的北京频频抛出争议性政策，使北京成为众矢之的。

北京市大兴区去年11月18日一所简陋住房发生火灾，造成19人死亡的惨剧。随后，北京市委书记蔡奇，借以“消除安全隐患”为由，实施的三项举措：包括清理“低端人口”、拆除沿街违建和广告牌，以及媒改气，每项行动均受挫折，并遭到舆论抨击。

其中驱赶低端人口政策，除了在一夜之间造成超过10万外来人口面临无地容身的困境之外，一些住在所谓低端人口区的北京市民或有户籍的居民也受到牵连，例如例如美国外交政策杂志驻北京编辑James Palmer、北京中国经营报记者郭倩婷及张晓迪，以及在北京的从事教育工作的美国人John Beck，他们同样惨被公安限时搬走。

今年3月中共两会后，中国社科院发布了一份报告，针对去年北京驱逐低端人口事件，指北京政府公开信息不足、治理方法不当等。

中国社科院的“中国法治发展报告”批评清理“低端人口”的做法，称“展开行动事前没有充分的民众参与协商过程，甚至没有有效的公开资料，造成大量社会问题，反映政府处理社会问题时的法治意识不足”。报告认为政府治理布局要合理，行动要与法治配合，才可避免造成巨大冲击。

该报告主编田禾表示，去年北京治理拆墙打洞及拆除广告牌，应当注意方式方法，认为当局未做到广泛的社会咨询。

香港《苹果日报》报导指，该报告虽然不点名批评，但矛头显然直指北京市委书记蔡奇。这是首次有官方机构批评这一事件。

看中国记者林中宇综合报导

2018-06-18